巴基斯坦解决缺电需政治决心-北极星火力发电网

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巴基斯坦第二届国家能源会议于4月9日在拉合尔举行，巴基斯坦总理吉拉尼出席了本次会议。此次会议各方就全国实行统一限电措施达成一致，同时决定将最低生活保障用电量标准由此前的每月50度上调至100度，并采取包括用可再生能源保障路灯照明、商业场所晚上8点前结束营业、公共部门实行每周五天工作制等多项措施限电。这些措施的最终实施还需征求各省意见，并与利益相关方进行沟通。

在执政四年后，吉拉尼才想起举行全国性的能源会议，毫无疑问，这是一种失败。当局政府应该在执政前几个月就想到能源问题。吉拉尼政府能解决能源危机的希望已经很渺茫。过去4年来的电力短缺已经让巴基斯坦数百万人失业。那些雇佣短工的中小型企业也由于缺电而遭受严重打击，这对巴基斯坦国内经济造成难以挽回的损失，许多制造商甚至考虑离开这个国度。

本届政府自上任起就开始关注能源危机。反复的允诺说明政府已意识到缺电的严重性，但是政府为什么迟迟没有行动呢?包括腐败在内的不少问题让巴基斯坦能源行业不堪一击，巴基斯坦政府应该采取积极措施加大电力生产，降低电力和燃料价格，同时减少燃料进口。

解决电力短缺，巴基斯坦应该寄希望于水电，因为水电成本低，能在短期内弥补缺失的电力。有些人认为，将能源行业私有化是解决巴基斯坦缺电的有效途径，但是反腐无能不能成为私有化的借口。巴基斯坦的能源行业肥了一小部分人的腰包，巨额利润只是满足了腐败分子的私欲。英国一份报告显示，电力行业私有化的成本将是国有化的16倍。对巴基斯坦能源行业私有化并不能减轻损失，也不能提高能效、降低电价、结束腐败、增加发电量。电力行业的管控不足以使巴基斯坦经济发展严重受制于电力短缺。巴基斯坦国内单位电价已经上涨30%，这主要是管理不善所致。卡拉奇电力公司有300多个管理层职位，但在私有化前只有3个。政府应该将能源行业国有化，解散配电公司，并加大水电装机容量减少，管理成本，采取各种有效措施将能源价格降低30%。

推进可再生能源才是可持续发展的王道。虽然水电成本优势明显，巴基斯坦目前可以将其视为主要发电来源，但是随着时间的推移，未来水电和煤炭都将成为历史。中国目前在全球太阳能电池板市场处于领先地位，这充分说明了中国太阳能产业的实力。中国目前风电装机容量达到6.5吉瓦，领先全球风电产业。巴基斯坦应该尽快借鉴中国风电、太阳能的发展模式，通过大力发展来解决国内电力短缺问题。太阳能电池和聚光光伏系统能提高太阳能发电效率。中国和巴基斯坦目前已经签订了一个4300兆瓦的煤炭、可再生能源发电项目，该项目位于信德省，另外中国公司在该省还投资了100亿美元开发风电。印度的风电产能为15吉瓦，巴基斯坦应该加快跟进，沙特目前也正朝可再生能源快速推进。通过发展可再生能源巴基斯坦能在短期内创造数百万个就业岗位，有利的政策能帮助国内能源发展，减少国际市场对本国能源业的冲击。发展可再生能源能减少国内能源消费受国际燃料价格的影响，进而被迫上涨电价和气价。

虽然各国发展程度不同，目前全球包括英国、孟加拉国在内的许多国家都已形成刺激政策，鼓励个人使用可再生能源。巴基斯坦也应该出台一个综合的可再生能源发展政策。银行应为可再生能源发展提供灵活的贷款机制。政府应该为投资者、消费者提供税费优惠政策等。如果推出为期5年的零税政策，这能帮助巴基斯坦快速发展可再生能源。另外，政府应鼓励居民使用新型电表，它能让消费者将多余电力出售给政府。

发展可再生能源是巴基斯坦解决贫困的主要途径。虽然早前曾作出承诺，但是大型跨国公司并没有实现每年3个月使用可再生能源的目标，更别说在5年内全面转向可再生能源消费。他们乐此不疲地使用廉价天然气。由于商业集团势力强大，要强制他们使用可再生能源而非天然气已经变得不大可能。

另外，巴基斯坦应该加大推进轨道建设，因为修建火车能有效应对贫困、减少燃料进口。目前巴基斯坦进口燃料的80%都是柴油，每年进口燃料花费120亿美元，如果我们能将进口费用控制在50亿美元，这能有效减少通胀。

发展可再生能源能充分缓解巴基斯坦国内的缺电困境，技术、资金都不是制约巴基斯坦可再生能源发展的羁绊，政治决心才是，现任政府下定决心，才能真正保证可再生能源在巴基斯坦的扎根。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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