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实行阶梯电价的初衷是“少用少花钱、多用多花钱”,引导市民节约用电,同时兼顾低收入群体的利益。这无疑是一个好的理念。但好理念如何能够实施好,还需要在众多细节和后续措施上下工夫。
首先在听证阶段,应预留充裕时间,多渠道、大范围,公开征询民意。比如各档用电量到底应该怎样划分才能保证大多数居民正常生活用电电价不变,而不是借阶梯电价之名变相涨价?能否考虑到人口多的家庭用电量大,使用人均用电量而非家庭用电量作为划档标准?能否对收入低或用电量少的居民家庭降低电价,真正体现节电者受益,低收入群体受益的理念?只有让百姓充分发言,让方案科学合理,才能得到广大市民的拥护。
其次,要想让大量合表用户拥护并享受到阶梯电价的好处,必须大力推动一户一表改造,最好与峰谷电表改造同时进行。数据显示,我省一户一表的居民用户738万户,年用电量63.6亿千瓦时,占居民总用电量的46.3%。同时,要真正改善电力峰时紧缺、谷时浪费的现象,在实行阶梯电价的同时,应当及时推出峰谷电价,江浙一带的峰谷分时电价,因夜间等低谷时电价低,对居民合理利用低谷电力起到了重要的推动作用,居民、企业均受益。因此在阶梯电价倒逼一户一表改造的同时,不妨同时安装峰谷电表,实行峰谷电价,在节约用电的同时,促进整个电网更加均衡。
当然,要真正在电力方面实行节能减排,更需要对工业等耗能大户用价格杠杆调整产业结构,淘汰落后产能,激发企业活力,最终实现节能与增效双收。(筱凌)
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