温家宝：中国可持续发展政策 大力发展清洁能源

当地时间25日，国务院总理温家宝在瑞典首都斯德哥尔摩与瑞典首相赖因费尔特共同出席斯德哥尔摩+40可持续发展伙伴论坛部长对话并发表演讲，阐述中国可持续发展政策，演讲中指出：中国在过去6年淘汰了8383万千瓦能耗高、污染重的小火电机组，相当于一个欧洲中等国家的电力装机规模。同时，中国大力发展清洁低碳能源，目前是世界上水电、风电装机总量最大的国家。此外，自2005年以来，在经济快速增长过程中，中国的单位国内生产总值能源消耗降低了21%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降16%和14%。

温家宝总理表示，中国是世界上最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化快速发展的进程中，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出。目前，中国正在实施经济社会发展第十二个五年规划，这个规划体现了中国政府的坚强决心——绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，一定要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

温家宝指出现阶段的思路和做法：一是坚持把加快转变经济发展方式和调整结构作为推进可持续发展的战略举措。改善需求结构，扭转经济增长过多依靠投资和出口的状况，增强消费对经济增长的拉动作用。优化产业结构，提高服务业的比重和水平，促进工业化、城镇化和农业现代化协调发展。调整要素投入结构，提高人力资源、科技进步对经济增长的贡献，减少对物质资源的消耗。

二是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为推进可持续发展的系统工程。没有一付药可以包治百病，也没有一个单项措施可以根治资源环境问题。我们努力在工业、农业、服务业等国民经济的各个领域，在政府、企业、家庭等社会组织的各个系统，推行有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。

三是坚持把完善体制机制、加强能力建设作为推进可持续发展的基本保障。解决资源环境问题需要市场和政府同时发挥作用。我们注重完善能够反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制，建立健全有利于节约资源、保护环境的财税金融体制和生态补偿机制，在全国各地区和重点企业实行节能减排目标责任制。加强可持续发展的科技创新、人才培养、法律法规建设和国际交流合作。四是坚持把消除贫困、提高人民生活质量作为推进可持续发展的根本目的。《人类环境宣言》中有一句话：世间一切事物中，人是第一宝贵的。我们不断加强以改善民生为重点的社会建设，完善就业、社保、教育、医疗、扶贫、住房等方面的政策和体制，推进基本公共服务均等化，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会公平正义和社会和谐。

温家宝在论坛上说：“推动可持续发展是当今世界的潮流，也是长期艰巨的任务，需要我们不断在理念上有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手共进”。才外，温家宝还提出了自己的观点：第一，保障人人享有平等的环境权利。人不仅有基本的政治、经济和发展权利，还应当有基本的环境权利，有权获得良好的生活环境，有权不遭受污染的危害，有权参与对影响环境行为的监督管理。要提高公民的环境权利意识和责任意识，加强对公民环境权利的保障，以更加合理地利用环境，更加自觉地保护环境，为可持续发展注入强大而持久的动力。

第二，坚持走绿色发展道路。人不是自然的奴隶，也不是自然的主宰，而应是自然的朋友。处理好人类发展与保护环境的关系，是一个永恒的课题。当前，绿色发展正在全球兴起，发展节能环保等绿色产业、创新绿色科技、生产绿色产品、开发绿色能源、倡导绿色消费，不仅有助于减缓经济发展与资源环境的矛盾，而且可以创造新的市场需求，提供新的就业岗位。经济的“绿色化”不是增长的负担，而是增长的引擎，是实现可持续发展的有效途径。我们应大力发展绿色经济，实现发展与可持续的共赢。

第三，加强可持续发展全球治理。目前可持续发展的全球共识已经形成，但共同行动还有欠缺、还不平衡，加强国际合作、完善全球治理势在必行。完善可持续发展全球治理，应当统筹兼顾经济增长、社会进步和环境保护这三大支柱，而不是局限于环境治理;应当坚持共同但有区别的责任原则，促进发展中国家获得公平的发展权，承担与自身能力相适应的责任。要尊重各国可持续发展自主权，增加发展中国家在可持续发展全球治理机制中的代表性和话语权，而不是构筑绿色壁垒。发达国家应切实履行官方发展援助承诺，提供充足的资金和先进的技术，增强发展中国家的环境保护和可持续发展能力。(摘自新华网，文章有删节)

演讲全文链接：

温家宝在斯德哥尔摩论坛讲话