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欧盟洁净煤发展计划的主旨是促进欧洲能源利用新技术的开发,减少对石油的依赖和煤炭利用造成的环境污染,减少CO2和其他温室气体排放,使燃煤发电更加洁净,通过提高效率减少煤炭消耗,加强煤炭的竞争性,提高煤炭的应用潜力。欧盟提出的洁净煤技术研究计划有Joulie-Thermie计划(1993~1998年)和CARNOT计划(1998~2002年),以及欧洲煤钢联营开展的ECSC计划。研究开发的洁净煤技术包括:煤气化联合循环发电、煤和生物质及废弃物联合气化(或燃烧)、循环流化床燃烧(CFBC)、固体燃料气化与燃料电池联合循环技术等。
欧盟洁净煤研究重点是提高工业及民用煤炭的利用和转化(焦化和液化)效率及环境友好性,反映了应对石油危机的需要。随后,欧盟转向开发战略性技术,如煤炭液化技术、煤炭地下气化技术和减轻环境影响的技术。此外,在洁净煤发电上,欧盟第五框架计划(1998~2002年)以及欧盟第六框架计划(2002~2006年)中均支持新型发电技术的示范,以改善燃煤电厂的环境和经济可接受性,重点放在改进传统煤炭技术,推进建设IGCC电厂,开发生物质与煤联合气化、烟道气干法脱硫和脱氮等新工艺。欧盟第七框架计划(2007~2013年)支持开发CO2捕获及封存技术(CCS),实现电力生产零排放,及通过研发和示范洁净煤及其他固体燃料转化效率技术,提高工厂能源利用效率。2007年底,欧盟通过了战略能源技术计划(SET-Plan),利用该计划为载体,加速开发并大规模部署低碳技术。碳捕获和封存是欧盟认定有潜力实施的六个关键低碳技术领域之一,到2020年或稍后的时间内,促使CCS技术在燃煤发电厂进行部署。
2011年,欧盟委员会出台新的能源战略,提出未来十年需要在基础设施等领域投资1万亿欧元,以满足欧盟能源需求。据这份名为《能源2020》的新战略文件,未来十年,欧盟将从5个方面着手确保能源供应,包括提高能效,完善、统一能源市场和基础设施建设,推动技术研发和创新,对外用一个声音说话以及为消费者提供安全、可靠和用得起的能源。从政策方面再次保证了欧盟清洁煤技术的发展。
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