山西省环保厅强势倒逼电企脱硝（图）-第2页-北极星电力新闻网

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实际上，这是从2011年之后山西省政府及环保部门对电企脱硝的第三次出招，是第三个撒手锏。

第一次，是2011年5月24日，山西省政府发出《关于下达山西省燃煤电厂烟气脱硝限期任务的通知》，排出山西省“十二五”时期重点燃煤电厂烟气脱硝限期治理的91个项目，要求分别在2011年底~2014年6月底完成总装机容量3018.5万千瓦的脱硝任务。2011年，完成14台总装机容量514万千瓦的脱硝任务。

第二次，是2011年11月，山西省环保厅向山西国际能源集团公司、国电太原第一热电厂、大唐太原第二热电厂、山西兆光发电有限责任公司、山西华光发电有限责任公司、忻州广宇发电有限责任公司等9家脱硝建设进展缓慢的电力企业发出警示通知，要求其加快烟气脱硝设施建设，按期完成脱硝。对逾期未完成限期治理任务的企业，山西省环保厅将采取最严厉的措施予以处罚。

第三次，因为在2011年未完成当年电力企业脱硝限期治理任务，逼出了这次山西省政府的处理意见。处理意见严格重申，燃煤电厂在脱硝工程建成之前，不予受理其所在公司新建、扩建电力建设项目。等于就是企业限批或者项目限批。企业限批或者项目限批，被称为环保的政策创新。环保限期治理解决不了问题的时候，就用项目限批政策，说明环境执法加上了高压性的经济制裁。

山西脱硝，已经时不我待。不是想脱不想脱、能脱不能脱的问题，而是必须脱的问题。山西电力企业总装机容量，在“十一五”时期是4429万千瓦，在“十二五”时期预计达到8000万千瓦。目前山西氮氧化物排放总量已是全国第七位，减排不了，如何交待?就像山西环保人所言，山西电企的氮氧化物，成为山西污染减排重点，也成为中国污染减排重点。山西脱硝，没有旁路也绝无退路。

实际上，实施“停产治理”，就是要企业先停产减排，以停产的方式倒逼企业建设脱硝工程。虽然电力企业表示:环保改造没有停歇，污染减排没有商量余地。但企业也说:毕竟不是说停就能停下来的，发电的压力，减排的压力，经济的压力，企业从来没有感到压力如此紧迫而行动如此艰难，想翻身却就是沉重难翻。

山西电企脱硝遭遇经济困境

即使强压如此，但山西电力企业履行山西省政府的“限期治理”和“停产治理”要求依然行动滞后。为什么会这样?污染减排步步紧逼的高压都逼不动山西电企紧迫的步子?电企老总们着急地说，是发电的经济困局，逼得山西电企脱硝工程建设陷入了艰难的困境。

概括地说，就是缺钱。不是一般的缺钱，是太缺钱了!

一是买不起煤。煤一直在涨价，煤电价格倒挂，电厂买不起煤，已经不是一天的事情。煤价抬高，电价就需提升，但电价刚刚提升，煤价又涨了。山西许多电厂在建设之初是以坑口电厂建设的，但是建成以后，坑口电厂买不起坑口煤，已经成为亟待破解的难题。

二是发电赔钱。山西电企一直处于发电赔钱的市场困局，电力企业单靠发电已经赚不到钱了。2011年底，山西多家电厂联名上省进京，要求提高电价，结果，每度电价提高了0.029元钱。提0.029元钱是什么状况?山西多家电企负责人说:解决不了根本问题，有的还亏，有的只是勉强实现了持平。要建设脱硝工程，资金远远不够。

三是贷不到款。因为亏损，产生了连锁反应，电力企业无法向银行进行贷款。从信贷政策上看，这几年，银行对30万千瓦机组已不予贷款，现在60万千瓦机组也不予贷款了。山西多家电企环保负责人讲，现在电厂贷款不好贷，资金链都快断了;每月结算回来电费，只能用于还贷，什么也做不了，但是还了贷款也不一定能贷得出款。

四是资不抵债。因为连续的发电亏损，山西多家电企已经接近资不抵债的边缘。“山西兆光”的环保负责人说:“兆光有15.1亿的资本金，现在已经亏损到14亿了。”据说，山西火电企业，5年时间，由盈利大户变成了负债大户，人们没有想到，山西不少电力企业，资产负债率已达到80%了，有的电企负债率甚至已经高达130%。

五是脱硝费高。山西电企脱硝建设投资巨大，单台60万千瓦机组脱硝建设投资8000万元左右，两台机组就是1.6亿元左右;而且建成以后，脱硝运行费用投入也大，光催化剂运行费就高达5000万元，占到总投资的30%，而且脱硝没有经济效益。“山西兆光”和“山西华光”表示，现在电企脱硝建设，最大的困难就是资金上的困难。

山西电企的老总从来没有这么哭过“穷”，都称自己是“杨白劳”。他们说，电企现在成了补不起来的窟窿，因为没有造血功能，发一度电就赔一度电，要不是用电负荷的压力，电网的压力，电厂不想发电。山西省政府要求停产治理，对电厂是减负，不发电就不亏损了。

但对于忻州广宇发电而言，企业不希望停产，希望政府允许其“边生产边治理”。他们说，不停产，尚有一些边际利润，一停产，银行利息都还不了。但是无论停产还是不停，发电企业自己决定不了，电网把所有电厂的停产检修计划都做了安排，停不停，电网说了算。

山西2011年氮氧化物不降反升，客观上，就因电企存在诸多困难。山西脱硝是在减排与发电、环保与民生两难中寻求突破，自然步履艰难。但山西环保人士认为，“停产治理”不会成为一句空话，电企脱硝建设，必须以超常规思维和方式加以推进，置之死地而后生。

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