山西省环保厅强势倒逼电企脱硝（图）-第3页-北极星电力新闻网

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强势环保高压再推脱硝攻坚

2012年1月1日，中国电力行业执行新的《火电厂大气污染排放标准》，按照这个标准，现有火电企业二氧化硫排放标准要执行200mg/m3，氮氧化物排放标准要执行100mg/m3。这是国家目前最为严厉的大气污染物排放标准，也是世界上最严厉的电厂排放标准。

2012年2月17日，山西省环保厅紧急召开重点燃煤电厂烟气脱硝调度会议，山西省内外33家电企环保负责人到会领命。这是严格执行山西省政府“停产令”的第一次调度部署。山西省环保厅要求:倒排工期，倒数时间，倒逼进度，坚决确保完成氮氧化物减排。

山西脱硝强势推进更加猛烈——

一是政府亮剑:责任追究利剑出鞘。山西省政府发令，将污染减排纳入省市年度目标责任评价考核范围，纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容，纳入政府政绩和企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制。山西省政府给环保、发改、经信、公安、监察、银监、电监、电力16个部门下达了污染减排职责。接着，山西环保部门和山西电监部门迅速联合发文推进落实“停产令”，要求电网严格实施“停产治理”。山西省政府的态度再一次表明，电企脱硝，有条件要上，没有条件，创造条件也要上;有困难，就全力克服困难，绝没有讨价还价余地。

二是政策扶持:脱硝电价助推脱硝。山西省政府出台政策，要求对完成脱硝任务的燃煤电厂执行“脱硝电价”，即，在现行上网电价的基础上，每千瓦时上调0.008元，脱硝电企正式享受污染减排优惠政策。实际上，污染减排作为约束性指标，优惠，要上，没有优惠，也得上。但既然有了政策优惠，何不乘势而上?目前山西已有4台机组总装机180万千瓦发电机组享受了脱硝电价，成为山西电企脱硝的引领。

三是贷款创新:排污抵押给力电企。山西省环保厅和人民银行太原支行联合出台《山西省排污权抵押贷款暂行规定》，全国第一次实施企业“排污权”用于抵押贷款。即，持有排污权的企业可以用“排污权”作抵押而向金融机构申请贷款。“排污权”即是排污量。此项规定标志着，电力企业实施污染减排空出的二氧化硫和氮氧化物总量，成为其拥有的环境资本，可作为发放贷款或者环保贷款的抵押资本。

四是模式引进:BOT支撑破解困局。山西环保厅要求电力企业引进建设项目融资的BOT模式，突破资金瓶颈。由国内权威环保企业采取“建设——经营——移交”的特许经营方式，实施电企脱硝工程总承包。即，脱硝项目由环保企业融资、投资、建设、经营、管理，或在脱硝项目建成后，由电力企业向投资方支付项目总投资和合理回报，从而将脱硝设施移交给电力企业运营管理。由此将破解脱硝建设资金难题。

五是超前监测:公布PM2.5直逼减氮。氮氧化物是组成PM2.5的污染因子。山西省政府向各市、县政府发出《关于在全省城市开展环境空气污染因子监测工作的通知》，要求在2012年5月底前，全省各设区市及县级市将监测并向社会公布PM2.5，2013年5月底前，所有县(市、区)将监测并向社会公布PM2.5。山西在全国较早监测公布PM2.5，率先实现公布PM2.5全覆盖，就是要以污染因子监测直逼脱硝建设。

山西省政府“停产令”步步紧逼，山西省各部门执行“停产令”步步为营，山西各市政府落实“停产令”步步逼进。2012年3月7日，忻州广宇发电5家企业老总被“请”进忻州市环保局，环保局长代表政府约谈电力企业，要求脱硝工程必须倒排工期，不折不扣按期完工。企业老总虽有难色声声求缓，但环保局长态度坚决，毫不松口:不折不扣，不予商量!最终，电企老总做出郑重承诺:“排除万难，坚决完成”。

山西电企脱硝正在破冰前行

由此，山西电企脱硝，春风回暖，破冰前行，再挺势头——

2012年3月，山西漳泽电力河津发电分公司35万千瓦机组和蒲州发电分公司30万千瓦机组，在山西省政府下达“停产令”时已实现停产，以停产方式减少氮氧化物排放;山西兆光发电有限责任公司60万千瓦机组倒排工期，脱硝建设进入设备施工招标;山西华光发电有限责任公司60万千瓦机组，开工建设脱硝前期工程并加速推进。

2012年4月，国电太原第一热电厂30万千瓦机组采暖期结束如期停产，山西省环保部门则又提出加压措施:在停产治理一台机组基础上再停产治理一台机组，也就是说，2012年必须同时停产治理两台机组;忻州广宇发电有限责任公司2×13.5万千瓦机组，则拆除了排污旁路，铺开了脱硝工程，加大氮氧化物的减排速度和减排幅度。

2012年5月，国电电力大同第二发电厂9#、10#热电联产2×66万千瓦机组脱硝工程将相继建成，实现发电和脱硝、供电和减排的双赢。大唐太原第二热电厂10#、11#热电联产2×30万千瓦机组，面对停产治理压力，加足建设马力，力争如期停机对接。山西电企知道，污染减排是约束性指标，即使电企，也不敢碰这条减排“高压线”。

在减排问题上，山西是创造了经验的。“十一五”时期，山西曾以倒逼电企脱硫的严厉措施创造过环保威势。当时，山西电企脱硫类似现在的紧迫困局:污染围困，危机围困，资金围困，但山西省长说，完不成脱硫建设，不管多大的电企，坚决关停。山西就是以这种倒逼方式，力推电企污染减排。

所以，在2008年，山西成为中国最早完成全部火电脱硫工程建设的省份，而且，提前两年完成了二氧化硫减排任务，在全国拔了头筹。这次，山西省政府“限期治理”和“停产治理”的通牒都发出了，是无比坚决地“不管多大的电企”都要停产治理了。山西电企，再一次到了最关键的时刻;山西脱硝，再一次到了攻坚决战的时刻。

山西承担着中国火电大省的环保承诺，承担着中国对世界的减排承诺。这就是山西的动力。山西电企的老总们表态，无论如何，脱硝建设不会动摇，不会松劲，不会后退。山西环保人士也称，虽然艰难，但山西别无选择，别无他途。山西脱硝，已经箭在弦上。

开弓没有回头，山西电企就是弦上的箭。既然弓已拉开，山西，就只会前行，不会后退!

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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