《工业通信业安全生产“十二五”规划》全文-第4页-北极星电力软件网

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(五)“两化”深度融合促进安全生产

充分利用信息化成果提升传统产业安全水平，在重点行业(领域)支持推进安全生产信息化系统的建设和应用，引导高危行业提高信息化水平。支持重大安全生产信息化项目建设，加强对信息技术与安全生产技术融合的新技术、新产品的攻关和应用。在实现危险作业场所人机隔离、远程遥控操作、灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的示范工程。重点推广示范一批重点行业(领域)“两化”融合促进安全生产项目。

加强安全生产领域物联网技术研究与装备开发，推动故障诊断技术、控制系统仿真技术等的应用。促进各级行业主管部门和企业安全管理信息化共用共享系统支撑平台及保障体系建设。

专栏5：安全生产信息化建设重点方向

普及先进过程控制和制造执行系统，实现生产过程的实时监测控制、故障诊断、灾害报警。

建立危险化学品、民用爆炸物品的生产、经营环节的实时监控系统。

围绕危险作业场所的安全风险评估、多层防护、人机隔离、远程遥控、监测报警、灾害预警、应急响应和处置等方面，深化信息技术的集成应用。

以钢铁、石化、有色、建材、装备及民爆等行业为重点，推进安全信息管理分析、安全生产动态监测监控、安全隐患排查、安全事故应急管理、安全生产调度指挥、特种设备管理、人员安全管理、安全生产综合管理、安全环保健康( HSE)、高危工业产品运输监控和管理、机床数控化安全提升等信息化工程。

(六)提升企业安全生产保障能力和管理能力

1.提升企业人员安全素质和管理能力

指导企业强化全员安全培训，重点突出对主要负责人、安全管理人员、一线班组长、危险岗位操作人员及新进人员安全生产培训。指导企业确立先进的安全生产管理理念，制定严格高效的操作规程，学习和借鉴安全生产先进理念和管理经验，引进和推广先进的安全科学技术和安全生产管理方式，提高安全生产管理能力与水平。

2.加强对中小型企业安全生产扶持

从经济政策支持、社会中介服务、推广示范工程、实施优惠政策扶持等方面，实施中小企业安全生产支持与援助工程，促进中小型企业提高安全生产保障能力。支持和指导中小企业开展安全生产标准化建设，建立健全技术管理、设备管理等各项安全基础管理制度，配齐必需的专业技术人员，淘汰落后的工艺设备，推广应用合理、先进的工艺技术和装备设施。引导高危行业中小企业建立重大事故风险监控系统，实现对重大事故风险的实时监控。

(七)加强民爆、通信业安全生产监督管理

1.加强民爆安全生产监督管理

做好民爆生产、流通环节安全生产监管，规范企业生产经营行为，强化隐患排查治理。加强安全技术基础和应用技术研究，加大安全技改力度，淘汰落后生产工艺、产品和设备，保障本质安全。重点发展现场混装炸药、导爆管雷管等安全、高效产品品种，优化产品结构。以信息化技术改造传统的工艺技术装备和生产管理方式，实现产品生产和经营各环节的信息化监控和跟踪。推广安全预警、监控、检测和防护等技术，加强重大危险源的监测监控，完善安全生产评价体系，提高风险防范能力。

2.做好通信业安全生产监督管理

严格执行通信业安全生产“三同时”制度。针对安全生产薄弱环节和新技术新业务应用，加快更新、健全通信业安全生产标准。建立与市政规划、建设等部门的有效衔接机制，切实保护通信基础设施安全。完善通信企业安全生产培训体系，提高企业管理人员和一线操作员工安全素质。加大通信安全生产法律法规宣传，加强对通信基础设施的保护。加强安全生产和网络安全应急和对自然灾害的防御能力。

四、保障措施

(一)健全工业安全生产指导管理体系

落实省、市、县三级工业部门安全生产指导管理职责，形成完善的工业行业安全生产管理体系，推动制度建设，强化安全生产工作目标控制与考核，提升安全生产指导管理能力和素质。发挥各行业协会、科研院所作用，开展政策、标准、规范的制修订，推广安全生产先进适用技术，开展安全生产宣传教育。

(二)加强制度机制建设

综合利用现有政策，发挥行业准入、产业结构调整、信息化建设、中小企业发展、技术改造等现有政策引导作用，建立安全发展专项计划和配套资金。突出企业主体、行业自律、政府引导和社会舆论监督作用，维护企业职工对安全生产的参与权与监督权，明确各方权利义务，合力推进工业行业安全生产工作，保证规划任务的顺利实施。

(三)加大安全生产技术改造投入力度

抓好《工业转型升级规划(2011—2015 年)》提出的智能清洁安全发展示范工作，支持化工、冶金、有色、民爆等重点行业加大安全生产技术改造力度，支持工艺技术先进、有效消除重大安全隐患的技术改造项目，扶持先进安全技术装备的研发制造。

(四)建立工业安全生产管理联动机制

建立同各行业安全监管部门、安全生产综合监管部门的管理联动机制，依法参与事故调查处理，配合做好安全生产监督检查，强化工业行业安全生产的源头预防、企业管理、监督检查、教训汲取的闭环管理。

(五)强化规划组织实施

督促各地工业主管部门结合当地安全生产实际和企业工艺装备状况、安全生产管理水平等情况，制定安全生产专项规划或在有关规划中明确安全生产任务，开展分类指导，落实配套措施。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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