里约热内卢智慧城市运营实例

大楼垮塌后的迅疾反应

与此同时，该团队结合其硬软件应用需求，以及分析和调查结果制定了用户手册，帮助市政运营中心员工将城市出现的问题分为四类：事件、事故、紧急情况和危机。例如，公众聚会属于事件，人们在聚会上相互打斗属于事故，聚会发生暴乱属于紧急情况，如果有人在暴乱中死亡属于危机。手册还规定了城市各个部门处理洪水和山体滑坡等危急情况的流程。

此外，还安装了整合的虚拟操作平台。这是一个基于 Web 的信息交互平台，用以整合通过电话、无线网络、电子邮件和文本消息发来的信息。比如说，市政管理员工在登录平台后，可在事件现场及时输入信息，同时可查看派出了多少辆救护车等信息。他们还可以分析历史信息，确定诸如汽车容易发生事故的地点等。还将为里约热内卢城市定制的洪水预测系统整合到城市运营中心系统中。甚至建议市长设立一个首席运营官职位，全面监控市政运营中心的运营工作。Paes市长接受了这个建议。

据 Paes 市长介绍，里约热内卢市政运营中心这个项目的投资大约1400万美元。里约热内卢已成为基于数据对城市进行运营、管理的典范。

系统上线后的一天晚上，里约热内卢市立剧院附近的一座20层办公楼发生垮塌并殃及邻近的两座建筑，引起一片恐慌。市政运营中心根据运营系统提供的信息立即采取相应措施。一名市政机构的工作人员恰巧在事故现场附近喝啤酒，他向市政中心负责公共事务善后处理的秘书长Carlos Roberto Osório 汇报了现场情况。在这个时候，“赢得一分钟时间都非常宝贵。”Osório 说，“我们的系统运行得相当好。”

在市政运营中心，管理人员就此事故向消防和民防部门发出警报，要求燃气和电力公司中断事故现场附近的供气和供电。市政运营中心采取的其他措施包括临时关闭事故现场附近的地铁，封锁街道，派出救护车，通知医院，调集重型设备清理瓦砾，派遣民防队员疏散建筑附近的人群并保证事故现场的安全。市政运营中心在Twitter 上向网民提示被封锁的街道名及绕行路线。Osório 本人火速前往现场，他在现场通过 Twitter 和 Facebook 发布照片。

市政人员事后称，事故原因可能是这座20层建筑的内部构件压垮了承重墙，而市政机构能够相互协调处理是市政运营中心的胜利。Osório说：“我们以前不可能做出如此迅速的响应。”

城市有了新名片

2月，在巴西狂欢节的一天，该团队负责人站在里约热内卢市政运营中心内，仔细察看整合城市运营系统运行状态。他感叹：“我在全球其他城市单体职能部门见过比这里还好的信息基础设施，但里约热内卢市政运营中心系统的整合程度之高是前所未有的。”

在狂欢节准备工作上，这个城市面临的最大挑战是街道的通行能力。据Osório介绍，狂欢节期间的四个周末，在350个不同的地点大约要举行425场桑巴舞游行表演，几百万人参加活动。利用运营中心，市政机构现在可以协调18个不同部门进行同步计划。这些部门可以共同分配街道的表演时段并设计游行路线，同时制定安全、街道清理、人群控制及满足其他城市管理需求的计划。

“过去，每个部门都独制定计划，相互之间几乎不进行沟通。”Osório说。

狂欢节的一天晚上，Ipanema区高档购物街Visconde de Pirajá发生火灾。一些参加狂欢节的人取出智能手机拍照。还不到晚上7点，住在附近的一位女演员Pitty Webo就开始在Twitter上向她的粉丝发出报警。几分钟后，运营中心就在Twitter上发出了改道的通知。

另外一个例子是，自从两年前发生山体滑坡后，里约热内卢在66个贫民区安装了警报器，以无线方式连接到市政运营中心。同时，市政中心开展了大量演习，志愿者在演习中帮助疏散居民。

在真正发生山洪的情况下，运营中心可以决定何时发布何种警报。这一决定是由城市运营中心系统来下的——通过超级计算机、系统模型、算法运算预测一平方公里范围内的降雨量，计算结果比标准气象系统准确得多。当系统预测出强降雨时，运营中心向不同部门发送相应预警信息，便于各部门做出应对准备。

市政人员认为，市政运营中心还成为里约热内卢吸引投资的一个名片。Osório表示，市政管理人员可以利用市政运营中心最大程度地缓解减少城市中的不便，吸引外来投资。

然而，尽管境内外都对里约热内卢市政运营中心做了大量报道，Paes市长也参加了在加利福尼亚长滩举行的 TED 会议上的城市座谈会并介绍了市政运营中心，然而许多居民还是不很了解这个运营中心：有些人怀疑所有这些是否只是为了让奥运会官员和海外投资者放心而在做秀;有些人担心市政运营中心只能使观光区而不是市民区受益;有些人则担心这种监视会限制自由或侵犯隐私;还有一些人认为市政运营中心只是权宜之计，不能解决城市建设中基础设施问题等。

但让公众认可危机已经得到防范也是相对困难的。Paes市长说：“这不是人们每天能够感受到的，这种问题(危机)不会每天都发生。”