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财政部24日对外宣布,今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计将达到1700亿元。
在当前经济增长面临下行压力、财政收入增速明显放缓背景下,中央财政对节能减排投入“不降反增”,凸显国家对节能减排工作的重视。
财政部部长谢旭人在24日北京举行的全国财政节能减排工作会议上指出,“十二五”时期是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期,节能减排形势仍十分严峻,任务更加艰巨。财政部门必须立足当前、着眼长远,把深入推进节能减排与加强宏观调控和转变经济发展方式更加紧密地结合起来,更加注重节能减排财政政策综合集成,更加注重节能减排市场化长效机制建设,全面推进各领域、各环节节能减排工作,为完成“十二五”节能减排目标做出积极贡献。
财政部副部长张少春在此次会议上部署了今年下半年和明年要突出的八项重点工作。
一是在去年财政部、国家发展改革委选择北京、深圳、江西省新余市等8城市首批开展节能减排财政政策综合试点基础上,加快推进试点工作,逐步扩大试点范围,加强政策综合集成,形成更大合力。
二是突出抓好扩大节能环保产品消费和国内光伏发电规模化应用,今年已安排255亿元支持扩大节能家电等产品消费。
三是全面深入推进节能技术改造、淘汰落后产能、污水处理设施配套管网建设、建筑节能、农村环保、大气污染防治等节能减排重点工程建设。
四是加快推进合同能源管理,开展先进环保技术示范推广,支持节能环保产业做大做强。
五是加快培育发展新能源汽车,加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。
六是加快发展新能源和可再生能源,大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略。
七是大力发展循环经济和清洁生产,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
八是深入推进节能减排市场化长效机制建设,加快推进以环境税费改革为核心的税制改革,扩大生态环境补偿试点,积极推进排污权和碳排放权交易试点。
谢旭人表示,推进节能减排和发展新兴产业离不开经济政策特别是财政政策支持。在新形势下,既要加大财政投入力度,又要充分调动企业和社会各方面积极性,推动形成中央、地方、企业、居民多元化资金投入格局。
财政部数据显示,2007年以来,中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排,加上地方财政配套资金,共同带动社会投入上万亿元。
我国加大节能减排力度彰显发展绿色经济的决心
新华社北京5月24日电(新华社记者 韩洁、徐蕊)在当前国内经济下行压力加大、财政收入增幅回落背景下,财政部24日宣布今年中央财政将投入1700亿元推进节能减排,彰显进一步加快经济结构调整发展绿色经济的决心。
24日在北京举行的全国财政节能减排工作会议上,财政部公布了今后一段时间我国加大财政投入深入推进节能减排的一系列重要举措,其中涉及扩大节能环保产品消费、国内光伏发电规模化应用、先进环保技术示范推广、培育发展新能源汽车等领域。
财政部部长谢旭人在会上指出,世界各国正加快调整发展战略,借培养绿色新兴产业抢占未来经济发展制高点,因此中国也必须抓住这一历史机遇加快经济转型。
数据显示,近几年我国用于节能减排的投入持续增加。2007年至2011年,中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排,加上地方财政配套资金,共同带动社会投入上万亿元发展绿色经济。
分析人士指出,尽管近年来我国推进节能减排初见成效,但未来挑战依然巨大。在完成“十一五”节能减排任务基础上,“十二五”要完成单位GDP能耗下降16%、全国化学需氧量和二氧化硫分别下降8%、全国氮氧化物排放总量分别下降10%的任务十分艰巨。
谢旭人表示,当前中国经济面临的国内外环境正在发生变化,保持经济平稳较快增长难度更大,尤其是今年以来我国经济下行压力加大,下一步一方面要把推进节能减排作为稳增长的重要引擎,同时要借助推进节能减排倒逼和促进产业转型升级,以发展新能源、新能源汽车和节能环保产业为突破口,形成新的经济增长点。
针对当前内需不足情况,国务院日前宣布以财政补贴方式支持扩大节能家电等产品消费,将拉动消费需求4500亿元,形成1170万吨标准煤的年节能能力。对此,财政部也做出部署。
财政部副部长张少春透露,目前中央财政已安排255亿元尽快启动今年财政补贴支持扩大节能家电等产品消费工作,相关实施细则也将在本月底陆续出台,标志着此项工作已经全面启动。
根据此次会议部署,在继续加大投入支持节能减排重点工程建设的同时,更多财政投入将用于培育新能源和可再生能源等战略新兴产业,从长远考虑打造中国经济新的增长点。
张少春指出,受全球经济低迷,欧债危机持续发酵等不利因素影响,我国光伏产业正面临市场需求增幅放缓、产能过剩、全行业严重亏损的艰难局面,为此财政资金将重点支持光伏发电国内规模化应用,帮助企业度过“寒冬”。
此外,为抢占战略制高点,我国还将加快发展新能源汽车产业,加大新能源汽车示范推广力度,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。
同时,支持节能环保产业做大做强,大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略,逐步提高能源保障能力。
值得关注的是,此次财政部还明确了一系列推进节能减排市场化长效机制建设举措,旨在充分发挥税收、价格的激励约束机制,加快经济转型。
张少春表示,我国将稳妥推进煤、电、油、气、水等资源性产品价格和环保收费机制改革,加快推进以环境税费改革为核心的税制改革,扩大生态环境补偿试点,积极推进排污权和碳排放权交易试点。
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