“新四万亿”幻影不改节能环保领跑七大战略新兴产业-第3页-北极星电力新闻网

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财政资金陆续下拨

据了解，今年以来，国家发改委核准项目中清洁能源和节能环保占主流，基建项目近期有所提速。发改委今年共审批通过1263个项目，公用事业行业项目占比高达78.8%，其中风电项目占比42.3%，水电项目占比28.8%。发改委今年已经核准8.8GW水电站，完成全年目标的44%，相当于去年全年核准量的70%，获批规模较2011年明显提速。

相关市场研究机构分析称，进入4月份，包括水利、公用事业、基建、环保等民生相关的投资建设持续加速，固定资产投资中的中央政府投资累计同比也已拐头上行。近期，财政部更是宣布，将安排979亿元中央财政作为2012年节能减排和可再生能源专项资金。

事实上，各地上报的节能环保项目已陆续收到政府“红包”。记者从内蒙古自治区发改委获悉，内蒙古自治区的重大城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目，近日就获得2012年中央预算内投资55340万元，以补助区内21个生活垃圾无害化处理工程、赤峰市污泥处理等24个污水处理工程建设。青海省2011年环境监管能力建设项目已支出数百万元中央预算内资金。甘肃省确定的90个2012年续建、新开工及预备项目总投资5829亿元，今年将力争完成投资1000亿元以上。

投资有望提速

对于目前释放出的一系列政策信号，市场普遍认为，未来国家投资的方向更为侧重“转型”，节能环保、高端装备制造及云计算等提升经济水平的新兴产业将成为投资主题。

而在一系列新兴门类中，节能环保产业更是被政府规划到2015年投资达5万亿元，政策积极性很强，这预示着未来政府在节能环保领域的投资很可能加快。

不过，也有业内分析人士认为，节能环保及涵盖其中的清洁能源近年来一直是各领域投资重点，此番政策信号释放尽管更显积极，但鉴于目前清洁能源及节能环保产业本身发展的现状，其实际能给产业带来的利好或难一步到位。

有券商分析师表示，节能环保产业政策主导性强，目前尽管各环节政策框架已显雏形，但决定产业市场爆发节奏的具体政策措施仍有待细化，例如火电污染物治理方面的火电厂脱硫脱硝电价补贴、水务市场的水价上调、垃圾处理领域的垃圾处理费征收标准等。

而清洁能源方面，风电、太阳能等支柱产业产能过剩“阴影”仍未挥去，且产业发展目前已处于瓶颈期。中国证券报记者了解到，甘肃省作为目前太阳能发展的重点省份之一，尽管其今年已核准300万千瓦的太阳能光伏电站项目，但众多项目未获电网方面的并网准入，至今难进入实质开工阶段。

“长期来看，政策红利将成为未来节能环保和清洁能源领域的持续性利好，但短期来看，市场或许不能盲目乐观。”上述分析师称。

延伸阅读：“十二五”七大战略性新兴产业力推清洁生产和低碳技术

昨日国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。

事实上，近期节能环保产业政策利好不断。记者获悉，《“十二五”节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿，草案提出的“十二五”发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。

据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到“十二五”末期，环保产值将达到2万亿元以上。

中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。“十二五”期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。

【综合】新一轮刺激计划是误解节能环保和清洁能源领域发展是重点

对于因最近项目审批而起的“新一轮刺激计划”的猜想，发改委人士对记者表示，这可能是外界对于项目审批程序误解所致，实际上外面所说的“跑项目”并不对，“项目并不是跑出来的”。

“一个项目能不能获批，要看项目是否被列入国家的中长期发展规划或产业发展规划，是否符合国家的产业政策。”该人士称，“每项内容都要经历严格的审核流程，少一个也不行。”

节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理“十二五”期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。从发改委近期项目的集中审批余热发电、水电项目、风电项目以及以及国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》把节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，不难看出无所谓“新四万亿”幻想或是“新一轮经济刺激”猜想，节能环保和清洁能源领域都将在未来循环经济的发展中扮演重要角色!

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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