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“大量的煤炭库存,给火电企业带来巨大的财务压力。对于调煤保电,我们积极响应并认为其合理。但目前情况有所变化,如果继续存煤,政府是否能够给予火电企业适当的补贴?”华能湖南分公司营销部经理黎明呼吁有关部门能够在煤炭库存方面确定合理指数,并更加关注煤质的问题。
事实上,湖南省政府已经从省内煤炭调节基金中拿出一部分资金进行补贴,但从多家火电企业反映的情况来看,这与火电企业存煤所耗费的资金相比杯水车薪。
数据显示,今年前5个月,湖南火电企业共发生财务费用约10亿元,较上年同期约增加37%。尽管去年湖南火电上网电价两次上调,缓解了企业亏损情况。但受出力不足、高电煤库存等因素影响,仍难扭转困局。今年1至4月,湖南火电企业较上年同期亏损10亿元相比大幅减亏,但亏损额仍高达4.7亿元。
市场化进程需加快辅助服务市场亟待完善
“应尽快建立火电调峰补偿机制,实现水火优势互补,盈亏共济,风险共担。”大唐湖南分公司财务部副主任肖军在座谈会上说,希望在水电大发的汛期,给予参与调峰的火电机组适当补贴。
另一家发电企业的负责人也表示,由于市场机制不健全,行政手段不得不参与到电力交易过程中,但有时行政手段具有滞后性,没有根据市场的变化而变化,也会对发电企业经营造成压力。
辅助服务市场的建立健全,日益成为企业的共同呼声,也受到了电力监管机构的高度重视。事实上,早在2010年,《华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》在湖南开始试行,已明确规定发电企业为保障电力安全稳定运行提供的调峰、备用等辅助服务,将获得一定补偿。
在试运行阶段,由于湖南电源结构、煤电矛盾以及机组的并网服务技术条件不到位等原因,暴露出了一些问题。对此,湖南电监办多次组织水电、火电企业进行协商,在考虑湖南实际情况后,对其进行了较大幅度的修订。
夏旭表示,辅助服务市场的建立仍在探索和完善中,电力监管部门要加大工作力度以促进辅助服务市场发挥更大的作用。
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