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今年以来火电项目建设放缓,地方和企业普遍存在“争路条积极,推进前期工作放缓;争核准积极,开工建设放缓”的问题。这是记者昨天从2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会上获得的消息。
国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭在发布会上表示,今年以来火电项目建设矛盾十分突出。今年前4月火电项目完成投资208亿元,同比下降29.3%。已核准项目有三分之一建设进度滞后,新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦,较常年减少约五分之一。
此外,目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平,但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月,迟迟不能具备核准条件。“上述情况如不及时扭转,将影响电力工业长期稳定发展。” 鲁俊岭说。
火电企业今年的“消极怠工”情况极为罕见。国家能源局电力司副司长郝卫平说,今年出现的火电建设放缓情况是前几年都没有出现的。
对于火电项目建设滞后的原因,鲁俊岭将其归结为“火电企业亏损、融资困难、电力需求增幅下滑等因素”所造成的。
“缺钱”已成为火电企业的关键词。Wind资讯数据显示,截至6月12日,电力行业共有11家公司公布了2012年半年报业绩预告,超七成公司亏损。其中黔源电力首次出现亏损,长源电力上半年亏损最多,达1.4亿元至1.85亿元。此外,国投电力上半年业绩也预减,利润或将下降50%以上。
发改委:阶梯电价改革将转入组织实施阶段
国家发改委昨日表示,随着各地听证会相继落幕,居民阶梯电价改革已从方案制定阶段转入组织实施阶段。
“推行居民阶梯电价制度,是我国价格领域的一次重大体制机制创新。”国家发改委指出。据记者了解,经过各地听证后,目前阶梯电价方案存在的主要问题是:第一档电量设置标准偏低;未充分考虑家庭人口因素和季节性因素;电量标准地区差异较大,东部沿海地区较高,中西部地区较低。
能源经济专家林伯强告诉记者:“比较关键的还是第一档电量的确定问题,虽然国家发改委设定了一个80%的覆盖率,但主要依靠政府相关部门的统计数据。尤其是在听证的时候,相关部门与居民在这方面存在着信息不对称的问题。”
国家发改委明确指出,对第一档电量标准偏低的问题,各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高,目前第一档电量覆盖率已超过80%;阶梯电价制度试行一段时间后,可以根据用电增长情况适时调高电量标准。
火电项目建设放缓缺钱或是主因
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