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当务之急
以往,电力系统依靠对传统发电设备的调度,跟踪电力负荷的变化,实现实时电力平衡。随着可再生能源的发展,未来电力系统仅仅依靠对电源的调度和控制无法保证可再生能源发电全额上网,还必须借助智能电网和市场机制使分布式电源和电力用户自愿参与到实时电力平衡中来。“当前的主要困难是有功市场并没有开展,所以,辅助服务难以单独形成所谓的市场。现在,电力系统的核心重点还是电力系统的建设与安全,市场的概念还不吸引人。辅助服务最核心的问题是确定补偿机制,而这个课题非常难,需要多年研究积累才可能编制出良好的方案。但糟糕的是,现在少有学者关注这个课题。”浙江大学电气工程学院副院长甘德强教授曾多年研究电力辅助服务,他对记者坦言,“很多机组不愿意参加辅助服务,除非得到合适的补偿,但是,合适的补偿很难计算。”曾鸣教授指出,我国电力辅助服务市场面临三大问题:一是考核、补偿力度小;二是风电和自备电厂未纳入考核范围;三是水电提供调峰辅助服务没有市场化。他同样提到了研究的难度,他认为,电力辅助服务市场建设应与电力市场建设协调设计,促进市场总体效率最大化,而这个问题涉及到方方面面,需要多个专题研究论证。
他表示,现在最根本的问题在于辅助服务不是市场价格机制,辅助服务的提供者、提供方式、交易规则、费用标准、支付与结算方式等等问题都还没有进行系统深入的分 析论证,而辅助服务市场滞后状况必然使得电力交易市场也无法向前推进。
目前的考核和补偿机制,还无法兼顾不同电厂提供辅助服务的成本差异,无法区别辅助服务质量的差异,无法有效地激励并网电厂提供辅助服务的积极性,迫切需要一套更完善的辅助服务评价机制,来引导并网电厂提供优质辅助服务,因此,辅助服务的补偿和考核机制的配套政策研究成为当务之急。
“当前我国尚不具备全面实施辅助服务市场的基本条件。这些基本条件要依靠政府通过政策、法规、标准、规则的制定与实施以及管理体制的重构,特别是电力工业管理体制的重构才能够逐步实现。有了这些基本条件才能够实施辅助服务市场,这是国际经验和教训。”曾鸣强调。
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