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上海将于2013年启动碳排放交易试点。7月31日,"中国上海"网站发布的《上海市人民政府关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见》,将依托上海环境能源交易所,建立上海市碳排放交易平台,建设交易系统,组织开展交易。
从行为分析可知,碳交易市场试点的推进,清洁能源机制业务势必大幅增加。
上海将依托上海环境能源交易所,建立上海市碳排放交易平台,建设交易系统,组织开展交易,将于2013年启动碳排放交易试点。目前市场对此消息还没有反应,相应概念没有得到相应重视,我们觉得这里面存在偏差。这里面存在市场投资机会。
众所周知,国内前10年的经济增长是建立在高能耗,牺牲环境的基础上的。靓丽的GDP增速背后是污染重重、能耗消耗巨大的生产模式。在人口红利日渐消退,粗放式增长已经进入死胡同的时候。产业转型,淘汰高能耗、高污染,发展低碳,发展节能环保已经势在必行。而推进低碳和节能主要有两种手段,一种是行政手段,另外一种是市场手段。前期我国主要执行的是行政手段,短期强制减排效果不错,但是副作用很大,社会舆论阻力很大,譬如,前些年,各地为了达到年内减排目标,出台的"拉闸限电",严重影响了经济的发展,造成了在销售旺季企业无法开工的恶劣影响。为此,利用市场手段,推行市场碳交易方案势必加速。而且,推行市场碳交易,对政府而言,特别是目前地方政府财政紧张,碳交易税将增收,政府有意愿推行。同时,如果在碳排放配额分配处理的好的话,开始阶段允许企业拥有配额相对较多,给企业充足缓冲期。企业阻力也不会太大,况且,如果配额够大,企业还可以拿剩余的配额到市场进行交易。
推行碳排放交易,要涉及到划定参与企业范围、碳排放配额分配制度、碳排放登记注册和交易和监管。根据消息,参与企业范围已确定,此次纳入上海碳排放交易试点的行业,包括钢铁、石化、化工、有色、电力、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤等工业行业,以及航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业。根据实施意见,在上述工业行业内,如果企业的二氧化碳直接排放和间接排放量在2010年-2011年中任何一年达到两万吨及以上,便将承担强制减排任务,成为碳交易试点企业。在上述非工业行业内,这一门槛则是一万吨及以上。而碳排放配额分配制度、碳排放登记注册和交易和监管仍在考究健全中。
可以预计到的是,随着碳排放交易实施,企业将分化,对于剩余大量碳配额企业而言,将通过碳交易市场卖出碳配额,每年如果能从中盈利,势必有更大动力推进企业节能减排,而随着交易量上升,涉碳交易中间委托业务也将增加。而对于碳排放量很大,急需碳配额企业而言,短期被迫从市场上买入碳配额,而中长期势必迫使其大幅减低碳排放,最大可能就是企业引入清洁能源机制项目,大力整改企业生产能耗,以降低高能耗,高排放给企业带来的高额碳排放成本。因此,CDM(清洁能源机制)业务预期将得到大幅扩张,看好CDM概念存在的市场投资机会。
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