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我们一定不要对天然气产量的增长,特别是美国页岩气产量的暴发性增长掉以轻心,尽管目前还未产生根本改变世界能源格局的作用,但正如国际能源署在吉隆坡会议上讲的那样,这一天终将会到来的。导致这一结果的原因很多,但页岩气给人类增加了资源量这一点是谁也不能否认的。将来更多的国家和地区的火电厂都会改烧煤为烧气,这也是不用怀疑的了。
在这样的大格局下,煤价再大幅回升的可能性还有多大呢?所以电力企业一定要对这个大背景有充分的认识,不仅对煤炭价格的未来走势要有清醒的预判,就是对未来新建火电厂是建燃煤电厂还是建燃气电厂都要早做研究,甚至在火电厂脱硫脱硝的改造问题上都要重新认识。究竟是投资上脱硫脱硝工艺,还是直接改烧煤为烧气都是应该立即展开研究的。
以上说的是电力企业对煤价未来走势的判断的第一个误区,即对中国和世界能源市场的认识问题。
下面再讲电力企业的第二个认识误区,即对中国经济体制改革的未来走向的判断问题。
电力企业之所以极力反对煤炭价格全面市场化,根本原因不是在担心煤价会再次攀高,而是担心在煤炭价格全面市场化后,国家仍然不允许电价的市场化,也就是人们说的“市场煤,计划电”。这就说明电力企业对中国经济体制改革的未来走向没有清楚的判断。
“开弓没有回头箭”,中国的改革开放已经搞了三十年,改革不合理的经济体制是中国的唯一出路。最近胡锦涛总书记在省部级主要领导干部考题研讨班开班式上的讲话中也再一次向全党和全国人民指明了这一点。电力行业在管理体制上的种种弊病,包括电价的非市场化定价机制的问题大家都看的清清楚楚,而且非改不可,已成大家的共识,分歧只在怎么改。7月23日的《中国能源报》发表了中国电力体制改革的重要参与者朱成章先生的一篇文章,题目是《中国新一轮电力体制改革是怎样酝酿的》,回顾了从1991年到2001年十年间中国电力体制改革的酝酿和推进的过程。其中历经了许多的争论和波折,最终推动了中国电力体制改革的第一步--厂网分开。从那以后又是一个十年过去了,电力体制改革没有迈开第二步,许多人说这仍是一项未竟的事业。其标志就是“电”作为一种“商品”却依然不是“商品”。近期在许多媒体、许多场合,电力体制改革问题又成了一个热门话题。这说明了电力体制改革在中国经济体制改革大局中的重要性和迫切性。所以我想电力价格的市场化定价机制的实现一定不会再来一个十年的长征。
而电力价格的市场化定价机制的基础之一就是煤炭价格的全面市场化。如果煤炭保留带有浓厚计划经济色彩的重点合同价,那就无法在中国的能源市场上形成合理、顺畅的价格传导机制,由煤价的扭曲导致电价的扭曲,最后成为一个不伦不类的怪胎。如果煤炭价格并轨全面市场化,那以后电力企业就不必再像以前那样去跑煤矿、拉关系,只要在秦皇岛海运煤炭市场网上挂单就可以完成煤炭采购。再进一步,如果推出了煤炭期货等金融产品,电力企业可以想象一下,如果以今天的价格买下半年以后交割的煤炭,电力企业将获得多大的利益。
此轮的煤炭价格下跌,为什么到了重点合同价的水平就失去了进一步下调的动力?原因就在这个价格是国家定的价,无论买方和卖方在没有得到国家认可的前提下,谁都不能越雷池一步。实际上无论从目前的市场行情还是从大煤炭企业的利润水平来看,煤价进一步下行的空间还是很大的。
所以不论从哪种角度来说,不论从眼前还是从长远来说,煤炭价格的全面市场化对电力企业来说都是一件大好事。与其大张旗鼓地反对煤炭价格的并轨,与其费神费力地搞煤电一体化,不如煤电联手,共同推进中国能源市场的全面市场化改革,为中国的市场经济体系奠定一个坚实的能源基础。煤炭价格全面市场化实现了,那电力价格的全面市场化还会远吗?
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