经济下行凸显能源改革契机-北极星火力发电网

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在经济下行时，各方的既得利益都会受到影响，社会改革的诉求高涨，是推进改革的最佳时机。

国家能源局在停报2012年5月份用电数据附表之后，近日终于公布了2012年上半年的“全社会用电量数据”，对比2010-2012三年来的《上半年全社会用电量数据(附表)》，可以清晰看到中国经济三年来的变化趋势，用电量下降的速度，特别是工业用电下降速度出乎意料。

2008年全球金融危机之后，中国经济一度也受到较大影响，国家投入4万亿救市，地方政府大规模发债，央企和地方国企进行了积极的产能扩张，大量资金涌入市场，使中国经济出现注入鸡血式的非正常飙升。大量的高耗能项目重复建设，在短期内拉升了用电量需求，也抬升了GDP。但是，好景不长，随后经济又一头扎了下来。

用电量增速上演“过山车”

近期社会用电量增速出现了“过山车”式的冲升和坠落，2011年上半年全社会用电量增长率比2010年同期下跌了45%，2012年在上述基础上又下跌了56.6%。增长率从2010年上半年的21.57%，直降到2012年的5.5%。特别是占中国用电量73%的工业用电的增长率从2010年上半年增长率24.2%直跌到今年上半年的3.7%;而其中占工业用电量83%的重工业用电增长率，今年比前年同期跌了86.4%，增长率跌至3.6%，而六月份当月的增长率已经跌至2.6%，几乎接近停滞。

2008年全球金融危机后，2009年是全世界经济最困难的一年，也是中国经济最艰难的一年，2009年上半年全社会用电量仍保持了5.49%的增长率，全年增长率达到7.15%。而今年上半年的涨幅明显低于2009年同期，增速降低了52.5%。

经济发展有快有慢，一张一驰也是自然规律，但像中国如此巨大的经济体在短短的三年间，以如此的节奏跌宕起伏，恐怕在人类历史上也是绝无仅有，对于中国经济社会自身和世界的影响可想而知。2009年，经济学家曹远征曾经说，他担心的不是2009年，最担心的是几年之后，钱花光了，危机没有走出来，中国经济增长模式又没有从根本上改变。不幸的是，这样的局面被他言中了。

1997年东南亚金融危机，中国经济曾经同样经历了一次巨大的跌宕。当时的中国经济比今天困难数倍，中央审时度势，抓住机遇推进改革，以冲破“地雷阵”的献身精神，对一系列重大利益格局进行重组优化，从体制上解决了不少长期遗留的矛盾，对制度上进行了诸多的创新设计，为后来的高速发展铺平了道路。

国家统计局7月13日公布，经初步测算预计，2012年上半年国内生产总值22.71万亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。据此计算，中国电力弹性系数从2011年的1.27下跌到今年上半年的0.71。国网能源研究院副院长胡兆光先生曾统计对比了中国和世界各国经济增长与电力需求增长之间的关系，发现电力弹性系数基本接近0.95至1的区间，若偏离这一区间，过低可能存在数据失真，过高可能存在一次能源的结构性恶化或高耗能产业失控，因为第一、第二和第三产业的电力弹性系数都非常接近，产业结构比重变化对用电弹性系数影响极为有限。

2002年以来，中国平均的电力弹性系数为1.17，总体而言，中国经济高速增长存在高耗能产业过度膨胀，综合系统效率降低，变化的主要原因是各级地方领导盲目倚重GDP增长数据，不惜一切代价扩张经济的后果，过度推进重化工业进程。

2008年全球经济危机当年曾一度对中国经济影响巨大，电力弹性系数跌至0.67，2009年略增加到0.78，再加上今年上半年的0.71，这几年在特别强调“保增长”的环境下，不能排除地方政府对GDP数据弄虚作假的可能性。今年上半年，柴油消费仅仅增长了1.6%，柴油是卡车和货船的燃料，柴油没有增加意味着卡车和货船运力没有增加。工业用电量没有增加，说明工厂没有新开工，担负产品源流流通的交通用油没有增加，说明货物运输量没有增加，那么GDP从哪里来的?

中国经济如此下滑，有国际金融危机问题，也有管理的失误，但是，更深层的问题是目前的这种发展模式和支撑这一模式的能源结构已经难以为继，改革和改变能源结构已经势在必行了。从2002年到2012年，中国发电装机增加3倍，电力是基础产业，如此高速度的装机容量扩张，不可能长此以往，资源禀赋、环境空间、市场容量也不可能支撑，出问题是必然的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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