煤电联营增新变数-北极星火力发电网

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8月9日，记者在宁夏宁东某发电公司看到，这里的煤炭已堆积如山。公司办公室刘主任介绍，目前企业的煤炭储备已经严重过剩，但供应方仍在想尽一切办法积极运作，运来的煤根本都没有地方搁了。

对此，许多煤炭企业普遍表示很无奈。宁东一位煤企负责人告诉记者，虽然企业销售人员绞尽脑汁到电厂公关，但他们企业下属的几个矿，每个矿仍有一两个工作面已经停止作业。“这样的情况持续下去，今年的各项任务就很难完成了，我这个矿长也就到头了。”该负责人说。

据记者了解，宁夏的情况不同程度的存在于许多省份。据介绍，截至7月底，陕西省内电煤库存246.63万吨，同比增加139.68万吨，增长101%。陕西省各煤炭企业库存压力增大，市场价格、销售利润等指标均不同程度减少。

毁约是无奈之举

采访中，多位煤企负责人透露，由于电企的煤炭储备都已接近饱和，有的电企甚至需要消化15到20天，现在合同煤对于他们已成为负担。毁约，为电企减压的情况不同程度的存在。记者了解到，7月份陕西电网统调火力发电企业日均进煤7.9万吨，日均接卸省煤炭运销集团电煤仅1.5万吨左右，当月合同兑现率下降到仅为15%。

据刘主任介绍，宁夏今年黄河水量特别大，国家又鼓励清洁能源，水电的贡献率大幅提升，七月份的火电发电量较六月份下降了至少有30%。以往都是自治区安排电力调度，从7月份开始，西北电网公司把整个西北的火电调度权收回去了。他透露，宁夏有三个电厂，是为直供山东而建的，7月份一度电都没有发。“我们从上月到现在，都已经有机组停了。其实我们也不想这样。”刘主任愤愤地说。

十年居高不下的煤价近期终于松口，对于火电企业来说这本是盈利的大好时机，但从当前形势看，火电企业煤炭储量普遍处于高位，加上电力需求大户用电量缩减及水电挤占市场，火电企业的日子并不如人们想象得那么好过。

“现在国内很多地区的合同煤价已经超过了市场煤价，很多电企现在都是负债运行，也因此出现了无奈毁约的情况。现在当局也不好说什么，只能默认发电企业毁约了。”中商流通生产力促进中心煤炭分析师李廷说。

李廷认为，今年年底煤电谈判的时候，有关部门应该会宣布不再干预，煤价并轨将水到渠成。事实上对于煤电双方企业来说，现在是建立长期战略合作机制的最佳时机，不要总想着压制对方，市场是公平的，只有合作才能实现利益最大化。

煤电联营是双刃剑

煤价的狂跌令电煤价格并轨的呼声不断，7月中旬，产煤大省山西出台“煤电联营”实施方案。此方案一出，便在业界引起了广泛讨论。

长期以来，我国煤炭市场一直实行价格双轨制，其中重点合同煤由煤、电双方每年一签，而市场煤价格则随行就市。但2000年以来，重点合同煤的价格几乎都低于市场价，二者价格相差高达200元以上。因此早从2008年起，就不断有煤企提出电煤价格并轨，但出于对煤价高位运行的担忧，电力企业一直不同意终结电煤价格的双轨制。

与以往不同的是，随着市场煤价格渐渐逼近甚至低于合同煤，一直强烈抵制并轨的电力企业有所松口。有媒体报道称，华能、大唐、华电、国电、中电投、神华、粤电及浙能集团等大型发电企业的负责人日前聚集北京，就电煤并轨问题举行了内部会议，并形成统一报告上报国家发改委。

李廷认为，大型发电企业联合上书发改委建言电煤价格并轨，正是当前大部分发电企业的共同期待。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲表示，煤电联营在山西得到了很好的推广，却暗藏诸多弊端。煤老板纷纷退出历史舞台，中小煤企批量关闭，落后产能得到有效规整，产业结构进一步优化升级，这是煤炭大省长久发展所必然经历的调整期。然而，煤电联营使得国有煤企肆无忌惮吞并中小煤企和民营火电厂，“增加有效竞争”成为了一纸空谈。如神华集团一跃成为电力巨头中的“王者”之一，民营煤企生存状况令人担忧。

中投顾问研究总监张砚霖指出，煤电联营是我国电力工业“十二五”规划中重点提及的举措，且得到了地方政府的大力支持，国有大型煤企、电企更是拍手称赞。不过此举措引起了中小煤企、电企的强烈不满，矛盾也时有发生。煤电联营不一定是解决煤炭行业所有问题的最佳“良药”，不过却是煤炭行业脱困的一种方式，不妨边试边总结，待时机成熟再大规模推广。

邱希哲认为，煤电联营是一把“双刃剑”，正面作用明显、负面效果也十分突出，能否全国普及还有待考究。一方面，煤电联营是煤炭企业和火电企业走出困境、实现扭亏为盈的重要举措。煤电联营使得企业内部交易更加频繁，发电成本大幅降低，盈利能力有望显著提高。而且“市场煤、计划电”的情况或得到有效缓解，企业能够很大程度上自身决定成本和收益。

另一方面，煤电联营将成为电力改革的重大“绊脚石”。电力行业发电端企业数目众多，却存在严重的垄断现象，尤其是火电企业。国有大型火电集团依托垄断性优势独占众多优质煤矿资源，其成本较民企低廉许多，煤电联营一旦开展，国有煤企、电企势必会进一步拓宽市场份额，稳固垄断地位。这是电力行业实现高效竞争的重大障碍，甚至会使多年电改所取成果“付之一炬”。

对于电煤价格并轨，中电联也发出警示称，“如果不是从‘市场煤计划电’和电煤运矛盾的体制、机制性问题入手统筹提出解决办法，仅实行电煤价格并轨可能导致电煤供求更加混乱，对电力运行特别是对中长期电力供需平衡带来较大冲击。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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