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伴随我国并网风电超越美国,弃风问题也随装机规模的扩张而不断放大。减少弃风迫在眉睫,有关部门行动也很迅速。这不,上周,官方推出了“风火发电权交易”政策——《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(下称《办法》),主要思路是让“本来会弃掉”的风电发出来,并从风电增加的收入中拿出一部分,补偿给“本来应发出”的火电电量。政策一出,效果似乎立竿见影,至少截至记者发稿时,电监会给出了减少弃风3万度的数据,3万度风电,虽然折合直接经济损失不足2万元,但是意义重大,它昭示了制度创新对减少弃风可有作为,并将有更大作为。
对此,风电企业表示欢迎,但在采访最后,往往也流露苦笑,究其根源,答曰,结果正义并不代表程序正义,而且程序的不正义或在未来导致更不正义的结果。
为什么说结果只是“相对正义”?以《办法》的一处规定为例,《办法》鼓励同一网架约束条件下、同发电集团的风电企业和火电企业优先开展风火替代交易。乍看起来,按发电集团分配风火电量,自己消化、平衡,企业就会有多发风电、多压火电的积极性。但实际上,各大企业风、火电装机及地域分布并不平衡,火电机组的煤耗水平也不相同,高效机组多的企业反而吃亏。比如,我们采访中发现,一家很重要的电力集团在试点核心的赤峰地区只有风电项目,没有火电项目,非常难实现同发电集团的协调。而《办法》虽指出可与其它集团协调,其空间却已十分有限了。
为什么又说程序“不正义”呢?让我们从《可再生能源法》说起。修改后的《可再生能源法》明确提出,要制定全国可再生能源发电量的年度收购指标和实施计划,确定并公布对电网企业应达到的全额保障性收购可再生能源发电量的最低限额指标。打个简单的比方,由于目前电力市场运行机制所限,领取发电配额就像领“粮票”,各家发电厂吃饭要分“粮票”,但是可再生能源清洁高效,又正是长身体的时期,所以国家倍加呵护,以法律形式明确可再生能源“吃饭管饱”。这很自然,无论电力体制如何,可再生能源优先利用是国际通行的惯例,又经法律明确,程序正义。
但现实情况是,随着并网风电规模的增大,消纳成为日益严重的问题——孩子长大了,村里给粮票添了些,但也不够吃了。这个问题很好解决,按《可再生能源法》,只要村里有粮,就要无偿给可再生能源添上——系统内包括水电在内,火、气等常规发电装置,都要在保障安全的前提下,尽最大可能调节发电出力过程,最大限度消纳可再生能源、最大限度减少系统燃煤总量。但现实情况却成了,村里成立了交易中心,让“吃不饱”的可再生能源去那儿购买粮票,这瞬间就形成了悖论,有交易空间就说明还有分配空间,就说明粮票发放没到位,藏着掖着了,对《可再生能源法》的违背竟然成为了交易的前提,何来程序正义。有业界人士就立即反驳该《办法》称,风电弃风限电的原因均解释为技术问题,包括:电网现有结构薄弱、建设进度滞后,火电调峰能力有限,热电联产变负荷困难等。但若政府牵头搞起风火发电权交易,风电拿出一部分钱补偿给火电,就可以多发电、少弃风,那么人们不禁要问:弃风限电究竟是什么原因造成的?如果是技术问题,为何风电掏了钱,问题就可以解决?如果不是技术问题而是经济利益问题,那就要查一查,以往是谁在撒谎?此外,此种做法也存有自身隐患,历史证明,“计划”和“市场”并不兼容,买卖计划指标容易滋生各种腐败问题,不然,计划经济时代的“投机倒把罪”从何而来呢?
当然,电力市场的恩怨纠葛复杂而深刻,远不是“领粮票”一个模型就能抽象出来的,而有关各方冒着触动《可再生能源法》之大不韪出台该政策,可见在现实中推进风电消纳工作之艰难,主管部门心情之急切。但亦应牢记,根不正则树倒,源无水则行不远,短期的“补丁”并不能掩盖长期积累的问题,《办法》的出台,让我们看到制度创新可以撬动的市场潜力,但也让我们看到,实现2020年达到15%非化石能源比重的国际承诺任重道远,我们更需要的,是更接近问题本质的政策创新。(相关报道详见3版)
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不曾想这个春日,春风不再似剪刀,却似青龙偃月刀。4月11日至14日,我国多地出现极端大风天气,华北、西北地区东部、东北地区中部、等地最大阵风风力普遍8级以上,内蒙古、甘肃、山西、河南等局部地区阵风风力达11~13级。同时,受大风和传递路径影响,内蒙古西部、宁夏、甘肃中部1及陕西、山西、河北
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2025年1-2月,全国非化石能源发电综合指数为168.8,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了68.8%,同比增长17.8%;其中,新能源发电综合指数为248.9,比2020年基期增长了148.9%,同比增长26.3%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:1-2月非化石能源发电
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2024年12月,全国非化石能源发电综合指数为159.9,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了59.9%,同比增长17.5%;其中,新能源发电综合指数为222.6,比2020年基期增长了122.6%,同比增长24.9%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:12月非化石能源发电装
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5月29日,生态环境部印发2025年《国家污染防治技术指导目录》的通知,涉及火电、钢铁、水泥、化工等行业,详情如下:关于印发2025年《国家污染防治技术指导目录》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局),各部属单位,各工程技术中心和重点实验室、全国性行业组织及有关单位:
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二氧化碳连续监测技术,是火电厂烟气二氧化碳排放检测的试点技术,但目前在精确度上仍存在一些问题,需要协同攻关、重点突破。(来源:能源新媒文/魏子杰作者系龙源(北京)碳资产管理技术有限公司党委书记、董事长)2020年6月,生态环境部公布《生态环境监测规划纲要(2020—2035年)》,提出遵循“核
记者26日从华电山西能源有限公司获悉,当日,全国首个“20兆瓦时新型填充床储热系统”辅助调峰项目在华电山西朔州热电投运,探索破解了高效储热技术辅助火电机组灵活发电难题,是燃煤机组灵活性改造领域的一次重大技术突破。该项目是中国科学院战略性先导专项A类项目,采用中国科学院工程热物理研究所
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升11.14%,水电上网电量环比上周上升5.45%,火电上网电量环比上周上升61.78%,新能源上网电量环比上周下降19.27%,外购电量环比上周下降15.35%,留川电量环比上周上升14.45%,外送电量环比上周下降15.69%。综合来看,本周各项指标
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5月22日16时8分,公司2×100万千瓦扩能升级改造项目6号机组顺利通过168小时试运行,正式投入商业运营,项目较批复工期提前2个月实现“双投”目标。陕煤集团副总经理宋召军出席该机组移交生产仪式。湖南省能源局电力处处长余杰;益阳市人大常委会党组书记、主任刘泽友,益阳市委常委、常务副市长刘勇会
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为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
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6月5日,北京电力交易中心公示售电公司市场注销的公告,北京互联售电有限公司由于企业自身原因,自愿退出电力市场,申请注销在北京电力交易中心及北京电力交易中心推送的省(区、市)电力交易中心交易平台的市场注册。按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,北京电力交易中心受理
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近期,为贯彻落实国家能源局关于建设全国统一电力市场、推动市场监管公平统一的重要精神,东北能源监管局部署加快推进电力市场数字化监管平台建设工作,旨在通过数字化监管手段,规范电力市场秩序,保障东北区域电力市场公平有序运行。一是发布监管通知,筑牢市场规范基石。印发《关于进一步加强数字化
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