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伴随我国并网风电超越美国,弃风问题也随装机规模的扩张而不断放大。减少弃风迫在眉睫,有关部门行动也很迅速。这不,上周,官方推出了“风火发电权交易”政策——《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(下称《办法》),主要思路是让“本来会弃掉”的风电发出来,并从风电增加的收入中拿出一部分,补偿给“本来应发出”的火电电量。政策一出,效果似乎立竿见影,至少截至记者发稿时,电监会给出了减少弃风3万度的数据,3万度风电,虽然折合直接经济损失不足2万元,但是意义重大,它昭示了制度创新对减少弃风可有作为,并将有更大作为。
对此,风电企业表示欢迎,但在采访最后,往往也流露苦笑,究其根源,答曰,结果正义并不代表程序正义,而且程序的不正义或在未来导致更不正义的结果。
为什么说结果只是“相对正义”?以《办法》的一处规定为例,《办法》鼓励同一网架约束条件下、同发电集团的风电企业和火电企业优先开展风火替代交易。乍看起来,按发电集团分配风火电量,自己消化、平衡,企业就会有多发风电、多压火电的积极性。但实际上,各大企业风、火电装机及地域分布并不平衡,火电机组的煤耗水平也不相同,高效机组多的企业反而吃亏。比如,我们采访中发现,一家很重要的电力集团在试点核心的赤峰地区只有风电项目,没有火电项目,非常难实现同发电集团的协调。而《办法》虽指出可与其它集团协调,其空间却已十分有限了。
为什么又说程序“不正义”呢?让我们从《可再生能源法》说起。修改后的《可再生能源法》明确提出,要制定全国可再生能源发电量的年度收购指标和实施计划,确定并公布对电网企业应达到的全额保障性收购可再生能源发电量的最低限额指标。打个简单的比方,由于目前电力市场运行机制所限,领取发电配额就像领“粮票”,各家发电厂吃饭要分“粮票”,但是可再生能源清洁高效,又正是长身体的时期,所以国家倍加呵护,以法律形式明确可再生能源“吃饭管饱”。这很自然,无论电力体制如何,可再生能源优先利用是国际通行的惯例,又经法律明确,程序正义。
但现实情况是,随着并网风电规模的增大,消纳成为日益严重的问题——孩子长大了,村里给粮票添了些,但也不够吃了。这个问题很好解决,按《可再生能源法》,只要村里有粮,就要无偿给可再生能源添上——系统内包括水电在内,火、气等常规发电装置,都要在保障安全的前提下,尽最大可能调节发电出力过程,最大限度消纳可再生能源、最大限度减少系统燃煤总量。但现实情况却成了,村里成立了交易中心,让“吃不饱”的可再生能源去那儿购买粮票,这瞬间就形成了悖论,有交易空间就说明还有分配空间,就说明粮票发放没到位,藏着掖着了,对《可再生能源法》的违背竟然成为了交易的前提,何来程序正义。有业界人士就立即反驳该《办法》称,风电弃风限电的原因均解释为技术问题,包括:电网现有结构薄弱、建设进度滞后,火电调峰能力有限,热电联产变负荷困难等。但若政府牵头搞起风火发电权交易,风电拿出一部分钱补偿给火电,就可以多发电、少弃风,那么人们不禁要问:弃风限电究竟是什么原因造成的?如果是技术问题,为何风电掏了钱,问题就可以解决?如果不是技术问题而是经济利益问题,那就要查一查,以往是谁在撒谎?此外,此种做法也存有自身隐患,历史证明,“计划”和“市场”并不兼容,买卖计划指标容易滋生各种腐败问题,不然,计划经济时代的“投机倒把罪”从何而来呢?
当然,电力市场的恩怨纠葛复杂而深刻,远不是“领粮票”一个模型就能抽象出来的,而有关各方冒着触动《可再生能源法》之大不韪出台该政策,可见在现实中推进风电消纳工作之艰难,主管部门心情之急切。但亦应牢记,根不正则树倒,源无水则行不远,短期的“补丁”并不能掩盖长期积累的问题,《办法》的出台,让我们看到制度创新可以撬动的市场潜力,但也让我们看到,实现2020年达到15%非化石能源比重的国际承诺任重道远,我们更需要的,是更接近问题本质的政策创新。(相关报道详见3版)
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2024年9月,位于昌都市八宿县邦达镇的全球最高海拔风电项目——西藏八宿10万千瓦保障性并网风电项目实现全容量并网。如今,项目已稳定运行半年,在平均海拔5050米、最高海拔5200米极端气候频发的“世界屋脊”上,中车株洲电力机车研究所有限公司(以下简称“中车株洲所”)研制的风电机组以卓越的可靠
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
2025年1-2月,全国非化石能源发电综合指数为168.8,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了68.8%,同比增长17.8%;其中,新能源发电综合指数为248.9,比2020年基期增长了148.9%,同比增长26.3%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:1-2月非化石能源发电
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2024年12月,全国非化石能源发电综合指数为159.9,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了59.9%,同比增长17.5%;其中,新能源发电综合指数为222.6,比2020年基期增长了122.6%,同比增长24.9%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:12月非化石能源发电装
受“两新”政策拉动影响,2024年全国电力消费稳中有升,高技术行业用电量快速增长,制造业转型升级趋势延续,电力供应绿色低碳成效显著,全国电力供需总体平衡。展望2025年,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)预计,全国全社会用电量同比增长6%左右,新投产发电装机或超过4.5亿千瓦,煤电所占
1月9日,陕西省发改委印发《关于开展陕西省2025年风电、光伏发电项目开发建设有关工作的通知》。根据文件,确定2025年新增保障性并网风电和光伏发电项目建设规模共计1000万千瓦。此外,为支持分散(布)式风电、光伏发电项目开发建设,对于“自发自用或“自发自用、余电上网”的项目,在不化整为零拆分的
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在山西电力交易大厅里,一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易,这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易,标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华
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4月11日,国家电投集团在辽宁大连召开2025年火电供热交流会。会议全面落实集团2025年度工作会议精神,系统总结2024年火电供热安全生产与经营成效,部署2025年供热产业重点工作。国家电投集团党组成员、副总经理王绍民出席会议并讲话。会议指出,国家电投集团切实扛牢能源央企民生保供责任,所属企业抓
北极星电力网获悉,4月14日,建投能源公告称,预计2025年一季度归属于上市公司股东的净利润盈利约4.47亿元,比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司生产经营平稳有序,煤炭市场价格进一步回落,影响公司控股火电公司主营业务成本同比降低,利润同比增加,来自于参股火电公司投资收益亦同比增加。
北极星电力网获悉,4月14日,建投能源公告,2024年,公司实现营业收入235.17亿元,同比增长20.09%;实现净利润5.31亿元,同比增长181.59%;基本每股收益0.296元。2024年,全国电力供应安全稳定,电力消费平稳较快增长,煤炭市场价格波动逐渐收窄,价格持续向合理区间回归,火电行业盈利能力进一步恢复
4月18日,正泰新能常务副总裁、首席可持续发展官黄海燕受邀出席2025第三届浙江光伏与储能产业大会及出海经验分享会,与行业领袖擘画光储未来蓝图。正泰新能常务副总裁、首席可持续发展官黄海燕在高端对话环节,黄海燕提出,当前的光伏产业已从“光伏单兵突进”迈入“光储协同共生”的时代,光储融合正
全球气候变暖与能源结构转型的叠加效应,正将光伏电站推向极端气候频发与电力市场化改革的双重挑战。传统光伏系统依赖硬件加固的被动防御模式已难以应对风险,以天合光能旗下天合跟踪为代表的行业创新,通过“AI技术+跟踪支架”的深度融合,推动光伏安全体系迈入主动避险、动态增益的2.0时代。在沙戈荒
北极星售电网获悉,4月16日,甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省市场监督管理局、国家能源局甘肃监管办公室发布《关于进一步明确我省燃煤发电基准价有关事项的通知》,甘肃省燃煤发电基准价继续按照0.3078元/千瓦时执行。燃煤发电上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价
日前,甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省市场监督管理局、国家能源局甘肃监管办公室发布《关于进一步明确我省燃煤发电基准价有关事项的通知》,甘肃省燃煤发电基准价继续按照0.3078元/千瓦时执行。燃煤发电上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价,风电、光伏发电、生
4月17~19日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚赴新加坡开展交流访问,拜会中国驻新加坡大使曹忠明,与新加坡贸工部副常任秘书陈建隆举行会谈,并到大士能源调研。在中国驻新加坡大使馆,温枢刚介绍了中国华能总体情况及在新加坡经营发展情况,并感谢中国驻新加坡大使馆一直以来给予华能的
北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力辅助服务市场运营规则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,本规则适用于新疆电力辅助服务市场交易,新疆电力辅助服务市场所有成员必须遵守本规则。】新疆电力辅助服务市场主体具体指新疆省调直调、参与疆内电力电量平衡
北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。文件明确,《新疆电力中长期交易实施细则》(新监能市场〔2022〕93号)第一章第四条修改为:规则所称电力中长期交易主要是指符合注册基本条件的发电企业、售电企业、电力用
北极星售电网获悉,4月21日,宁夏自治区发展改革委发布关于增开2025年火电与用户双边协商交易的通知。文件明确,结合近期相关市场主体诉求,现增开2025年5-12月火电与用户双边协商交易,满足发用两侧增量交易需求。详情如下:自治区发展改革委关于增开2025年火电与用户双边协商交易的通知宁夏电力交易
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