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核电强国是战略需要
在柴国旱眼中,福岛核事故也给中国带来了八大警示:要进一步深刻认识核安全的极端重要性和基本规律,提升核安全文化素养和水平;要进一步提高核安全标准要求和设施固有安全水平;要进一步完善事故应急响应机制,提升应急响应能力;要进一步增强营运单位自身的管理、技术能力及资源支撑能力;要进一步提升核安全监管部门的独立性、权威性、有效性;要进一步加强核安全技术研发工作,依靠科技创新推动核安全水平持续提高和进步;要进一步加强核安全经验和能力的共享;要进一步强化公共宣传、信息公开工作。同时还应进一步加强核设施应对各种极端自然灾害的能力,加强严重事故的预防和缓解能力。
正是基于这样的认识和判断,2011年3月16日召开的国务院常务会议听取了应对日本福岛第一核电站事故有关情况的汇报,决定对全国核设施进行安全检查。有关部门组织核安全、地震、海洋等方面专家,用9个多月时间对全国41台运行、在建核电机组,3台待建核电机组,以及所有民用研究堆和核燃料循环设施等,进行了综合安全检查。
综合安全检查得出的总体结论是:我国核安全标准全面采用国际原子能机构的安全标准,核安全法规标准体系与国际接轨。民用核设施在选址中对地震、洪水等外部事件进行了充分论证。核电厂在设计、制造、建设、调试和运行等各环节均进行了有效管理,总体质量受控。
叶奇蓁院士表示,福岛核事故后,新建核电站实行国际上最严格的核安全标准,对新建核电站的评审执行中国核安全法规《核动力厂设计安全规定》(HAF102),该规定提高了核安全目标的量级,包括堆芯熔化频率和大规模放射性释放频率。
HAF102延伸纵深防御概念,要求考虑超设计基准事故和严重事故的预防和缓解。同时要求设置双层安全壳,实行放射性物质的双重包容,并且还要求进行确定论的和概率论的事故分析和风险评价,并制定相应的事故防范措施和严重事故管理导则。而目前运行的核电站都是以二代改进型技术为主,性能总体上优于国际同类机组,其堆芯损伤频率和大量放射性释放频率等关键指标已接近三代核电水平。
从核电建设的规模看,中国已运行核电机组15台,装机1257万千瓦;在建核电站26台机组,装机2884万千瓦。到2015年底,在建机组均能建成,总装机将超过4000万千瓦。此外,已核准尚未开工的5台机组,装机422万千瓦;计划拟建的共16台机组,总容量1850万千瓦;正在谈判中的项目共2台机组,总容量160万千瓦。
就在中国启动核电安全大检查的同时,相关的智囊机构也在对中国的核电发展之路进行审慎的审视,并结合中国的现实需要提出了更加明晰的步调和路径。日本核事故后,中国工程院在原有研究成果的基础上,形成了题为《新形势下我国核电发展的建议》的研究报告。
报告建议,在2015年核电装机约4000万千瓦规划的基础上,2020年中国核电装机达到6000万7000万千瓦,新建约3000万千瓦。2030年(或2035年)达到2亿千瓦,超过目前美国1亿千瓦的总装机容量;2050年要达到4亿千瓦以上,核能可以达到中国一次能源供给的15%的比重。
从全球范围来看,目前世界电力供应的13%15%来自核电。世界主要能源消费大国对核能依赖程度则更高,各国核电占本国总电力的比例分别为:法国77%、韩国38%、德国32%、日本30%、美国20%、英国20%、俄罗斯16%。相比而言,中国核电在电力结构中比重小很多,截至2011年3月,中国共有13台投入运行,装机容量仅占全国电力装机总容量的1.8%左右。
近期,《2020年核电中长期发展规划》《核安全规划》获得国务院常务会议原则通过,《核安全规划》明确提出了“全面建设核电强国”的目标,并将核电产业定位为国家战略性新兴产业。同时,还特别提出了“最先进的技术和最严格的标准”的要求,这标志着中国建设核电强国的征程已经开启。
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