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政府保姆式服务做大产业蛋糕
对于如何吸引更多的企业,做大核电产业园(基地)蛋糕,各地政府不断转变思路,极尽可能地为其发展创造便利条件。海盐·中国核电城建设办公室主任徐浏华说,生存在核电产业链巨大的市场空间之中,要把被动地“依托核电、发展海盐”转变为主动地“接轨核电、发展海盐”,改变“等、靠、要”的依赖性,从以往简单“要钱”这一竭泽而渔的方式全方位转变为要“产业”。
也正是基于这样的思路,海盐核电城不断为企业“联核”发展搭建平台。“能有这样面对面的交流机会真是太好了,我从核电单位了解到珍贵的第一手信息,为企业发展指明了方向。” 在日前由海盐县组织的4家核电装备制造企业与核电单位零距离对接交流活动中,一位参加对接交流企业的负责人这样说。
正是因为看重海盐县提供的保姆式服务,不少企业增强了在当地安家落户的决心和信心。浙江博凡动力装备有限公司便是其中之一。
“我们公司长期接触核电服务,就是因为核电有需求。也是看到秦山核电的发展,我们做得也越来越大,我们也依赖于它,跟着一起发展。” 博凡动力公司有关负责人说。据了解,2008年,博凡动力的年产值达到5000万元,仅秦山核电站上一年就提供了1000多万元的生产订单。正是由于拥有“近水楼台先得月”的地缘优势,博凡动力获得了丰厚的订单额,在竞争激烈的核电市场分到了一杯羹。
无独有偶。为了推进核电产业发展,烟台市政府也制定了一系列优惠政策,确保核电产业的发展。如在园区规划、基础设施配套、项目审批、土地指标、规费减免、对外宣传推介等方面给予大力支持,同时加大招商引资力度,重点吸引国内央企、高校院所等高端项目入园发展。如在解决符合条件的骨干企业上市融资的问题上,改制为拟上市的股份有限公司可依法以租赁或出让方式取得土地使用权,企业自改制为拟上市股份有限公司之日起,属自建自用的建设项目,5年内免缴城市基础设施配套费,3年内免缴道路建设费等。
企业也在不断寻找着做大做强的机遇,他们加强与政府、高校之间的合作,通过科技创新等手段,力求实现核电产业发展的共赢。
协同并进发挥集聚效应
日本福岛核事故为全球核电按下了暂停键,各国开始重新审视核电行业。然而对于我国来说,核电作为一种清洁能源,国家大力发展核电的目标不会改变。目前,我国已建核电机组15台,在建机组26台。据测算,2010年全国核电装机容量为2000万千瓦,到2020年全国核电装机容量将达8000万千瓦以上。
尽管我国核电产业拥有广阔的发展前景,但是也有分析人士认为,如今核电产业的集群效应还不明显。各个省市圈地建园,产业分散,尚未形成具备规模效应和集群效应的核电基地。
首先,核电相关企业各自为战,缺乏相互间的合作,使得企业运营成本较高、资源利用率较低、信息交流不畅。其次,国内的核电产业链发展尚不完善,没有形成精细化分工。而具备核电投资资质的国有企业,在产业链发展上占据了突出优势,相较之民营企业的机会少之甚少。
而对于一些急等发展核电的内陆省市来说,沿海地区核电产业的样本是否可以成功复制,也是所要面临的重要考验。另外,与海洋运输相比并不便宜的运输成本,以及企业人力资源成本都将为其核电产业发展道路布上重重荆棘。
面对核电产业快速发展的扩张期,如何推动产业关联发展,政府和企业将扮演怎样的角色?业内人士分析认为,政府和企业都应发挥各自优势,共同推进核电关联产业发展。
在政府层面,应该充分发挥主导作用,营造良好发展环境,积极引导产业发展,促进产业的优化聚集。同时,完善配套功能建设、基础设施建设和服务设施建设,制定吸引核电相关企业的优惠政策,设立核电关联产业发展专项资金等,引导信贷资源向核电关联产业倾斜, 鼓励企业加大技改力度。“通过有效的资源、关系整合,拉动核电相关企业集聚,形成规模效应,发挥资源整合的协同效应。”
对于企业来说,则应利用政府推动行业集聚的政策,在产业链中找准位置,扬长避短。但更为关键的是,要培育自主知识产权,加大科技成果产业化转换。提升核电关联产业研发和成果转化水平应依托大型企业或者核电关联产业集群,以产业化应用为目的,以产业链为纽带,以整合科技资源为抓手,确立能让研发队伍直接分享转化成果的制度,保护企业知识产权,打通与核电设备制造之间的环节,形成一个组织体系紧密的强有力的创新网络和产业链条。
在经济一体化的今天,任何产业的发展都不能只依靠一方的努力,对于核电产业来说亦是如此。政府和企业应该协同并进,不断优化整合资源,在核电新一轮发展中,迎来发展的春天。
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