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根据电监会《关于印发<开展电力工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作方案>的通知》(电监资质〔2012〕38号)要求,福建电监办结合在建330kV及以上电网工程许可准入制度执行情况排查工作和2012年工作要点,于2012年7月10日至9月10日,在全省范围内开展了电力工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作,目前排查工作已基本完成。
各有关企业均能按规定完成自查自纠工作并提交书面报告,本次自查共上报2011年以来新开工、投资额在500万以上政府投资和使用国有资金电力工程项目412项,合同总价196.2亿元。
在自查自纠基础上,福建电监办以发电站升压站,主网工程及分包环节,配网及小区配套费,跨区作业企业及分公司为排查重点,先后对福建省电力有限公司等18家企业及其工程协作队伍进行现场检查。检查涉及中央发电集团福建分支机构2家,省级发电集团1家,省级电网企业1家,地市级电业局4家,县级供电公司3家,承装(修、试)电力设施企业40余家。共抽取主网工程30项,配网及小区配套费工程15项,发电站升压站及送出工程项目3项,查阅资料1000余份;对9家承装(修、试)电力设施企业,共11人进行了笔录。对排查发现问题的企业,下发限期整改通知书,明确整改时限和具体整改要求。
本次检查的特点主要有:(1)专。请了招投标专家和从事财务专业人员参加检查组,并事先向检查组工作人员作了相关政策法规和业务知识的培训,检查带有较强的专业性;(2)深。根据不同项目完成情况,采用项目招投标检查、工程资料检查、施工现场检查、财务资料检查等相互验证、相互补充、各有侧重的形式,不断把专项治理引向深入;(3)实。无论是自查还是现场检查,注重线索,注重证据,注重依据,查找和发现问题,如实梳理和分析问题及产生原因;(4)稳。成立了工作协调小组,制定了工作方案,进行了动员部署,对不同检查对象进行现场检查后都及时进行了工作小结,交流检查经验,并研究讨论确定开展下一个检查活动应注意的问题;(5)严。现场检查轻车简从,严格遵守相关财经纪律和检查纪律,不接受宴请和土特产、有价证券,注意保密。
福建电监办将汇总本次排查工作自查、现场检查及问题整改等各阶段情况,形成专项清理工作报告,向省内各发电企业、电网企业及承装(修、试)电力设施企业进行通报;以此次排查清理工作为契机,按照以规范市场为主,行政处罚为辅为原则,引导问题企业合法经营、依法持证,不断规范电力建设市场。
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