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尽管页岩气勘探开发的大门已向各路资本敞开,但民营企业最终参与度能有多高以及大规模商业化开采何时能实现还是个未知数。虽然政策上对民企“松绑”,但在实际操作上,不论是页岩气还是其他资源,民企想和中石油、中石化等垄断企业竞争,从中分得一杯羹并非易事。
业内分析师称,民企和国企、外资共同进入页岩气领域,能否平等地获得开采权、建立完善的进入退出机制是民企外资关注的问题。
最值得关注的是,此次招标向民企和外资敞开了大门,除了三大油企等传统能源公司外,诸多民企和外资也可参与招标。而面对页岩气这块诱惑不小的大蛋糕,民企能否尝到甜头还存在很多的不确定性。
由于民企开发经验比较少,技术不成熟,这首先就面临着探矿技术落后与不足的问题;其次,资金实力不足恐将造成“烂尾工程”。未来民营企业将面临着资金回流、技术瓶颈和产权保障等问题。
资源重叠区块的利益分割问题,也是民营企业进入页岩气开发绕不过的一道坎。
一位业内人士对本报记者表示,民企很难与三大油企正面竞争,其参与页岩气勘探开发也只是?“陪太子读书”,难有实质性收获,主动权仍被三大油企牢牢掌握。民企与三大石油巨头合作前景并不十分乐观。
记者了解到,为了符合国土资源部的竞标要求,参与竞标的多数不具备条件的企业均选择与拥有勘探资质的主体合作,但从目前的境况来看,具备石油天然气或气体矿产勘查资质的企业仍集中于三大国有石油巨头,其母公司、下属企业也占据绝对优势。相比之下,和三大国有石油巨头没有关联的公司则处于劣势。
目前国内页岩气商业化开发还不成熟,页岩气勘查前景、生产、储运、销售环节等方面均存在不确定性。此外,页岩气开发还可能面临一定的环保风险。这些,都需要参与民企事先做出充分的估量。
虽前景迷人,但目前中国的页岩气尚未进入商业化生产阶段,而且大量高端技术来源于美国公司。对比美国去年超过1700亿立方米的产量,中国在页岩气开发利用方面还有较大的差距。从勘探试点走向民用普及,从投资到受益仍有一段较长的路要走。
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