战略性新兴产业七大方向明确-北极星火力发电网

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战略性新兴产业又一次牵动了市场的目光。5月30日，国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(下文简称《规划》)，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。

从2009年最初提出，并在次年以国务院常务会议形式框定七大战略性新兴产业发展目标以来，战略性新兴产业就成了经济发展过程中一句响亮的口号。但这一次，政府显然拿出了十足的决心。财政部部长谢旭人在出席中国财政学会2012年年会上的讲话时表示，当下转变经济发展方式的决心并没有变化，未来将通过财政支持战略性新兴产业等措施继续推进结构调整。

事实上，相关部门已经在行动，财政部日前就宣布将安排1700亿财政资金用于节能环保领域的投资。对于投资者而言，未来政府在推进战略性新兴产业方面采取的实质性举措对于这七大产业发展可谓意义重大。

“临界点”产业节能环保为首

在赛迪顾问股份有限公司副总裁张涛看来，目前我国战略性新兴产业经过两年左右的时间，已经有部分产业正在演变为“临界点”产业。张涛接受《中国投资》采访时表示：“如果梳理哪些产业已经接近爆发期，或者称之为"临界点"产业的话，我觉得当属智能电网、物联网、三网融合、动力电池以及节能和半导体LED。我个人认为这些产业都已经渡过了萌芽期，正在转入萌芽期和成长期的拐点，处于临界点，这具有很高的投资价值”。

今年5月中旬，国务院常务会议通过了促进节能家电、新能源汽车等产品消费的政策措施。此次政策旨在刺激消费，但也普遍被市场解读为突出了对节能环保以及新兴产业的重视。

在《规划》中，节能环保产业位列七大产业之首。而实际来看，近期节能环保产业政策同样也是利好不断。据悉，《“十二五”节能环保产业发展规划》已报国务院审批，其中明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿，草案提出的“十二五”发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。

据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重2%左右，预测到“十二五”末期，环保产值将达到2万亿元以上。

当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。“十二五”期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。

仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理“十二五”期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。

《规划》已不是第一次从国家高度强调新一代信息技术发展的重要性。5月初召开的国务院常务会议，研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作，其中重点提出实施“宽带中国”工程，包括加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户等方向。业内普遍认为，信息技术之所以颇受重视，主要是由于其在战略性新兴产业发展中发挥着重要的基础和支柱作用。“无论是智能电网的建设，还是生物新药的合成，都离不开信息技术的支撑”，张涛指出，“在所有新一代信息技术产业发展中，宽带建设应作为前置条件，刻不容缓”。

据了解，国家发改委等8部委正紧锣密鼓地抓紧调研，研究起草“宽带中国”战略实施方案，预计下半年提交国务院，9月对外公布。而按照工信部制定的“宽带建设”目标，计划到2015年，城市宽带速率将达到20M，农村的宽带速率将提升到4M，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。此外在推进加快普及光纤入户工作中，国务院常务会议也曾明确提出要鼓励民间投资参与电信建设。

据报道，继《规划》通过后，生物产业分项“十二五”规划近期也将下发，“十二五”期间生物产业产值预计将翻番。而根据此前科技部已印发的《生物技术“十二五”发展规划》，未来生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保几大领域，其中生物医药和生物农业已逐渐成熟，而另外三大领域也正在快速兴起。

在生物制药方面，包括创新药物、现代中药、医疗器械和生物医学工程等，都将获重点支持。未来对于创新类疫苗、单克隆抗体、基因工程药物等创新类制药领域的扶持力度有望进一步加强，上述领域未来将获得更多的税收优惠、政府扶持基金和技术支持。

业内人士认为，接下来随着生物科技水平提高和医疗支付能力提高，生物制药行业有望获得高速增长，“生物制药已成为医药工业的新增长点”。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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