战略性新兴产业七大方向明确-第2页-北极星火力发电网

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在生物农业方面，农业科技创新及应用的重点则包括以种业为代表的生物育种等。据了解，此前国务院已发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，提出建立商业化育种体系，未来将鼓励发展“育繁推一体化”种子企业，对其给予一定税收优惠，重点扶持一批优势企业做大做强，推动大型种业公司兼并重组。

在中国国际工程咨询公司冶金建材发展部副主任左振军看来，从大的产业链条看，新材料处于制造业产业链的上游，新材料产业的上游产业大多是冶金、化工和建材等基础性原材料产业。作为现代产业的基础，新材料产业的下游产业几乎囊括了新一代信息技术、新能源、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、节能环保等所有的战略性新兴产业。因此，新材料工业结构的合理布局，利于其他新兴战略产业的健康发展。

有报告认为，随着信息、生物等新兴高科技产业的发展和传统材料的高技术化，新材料产业将蓬勃发展。当今世界上各种新材料市场规模每年已超过4000多亿元，由新材料带动而产生的新产品和新技术则拥有更大的市场，新材料产业成为21世纪初发展最快的高新技术产业之一。

按照此前公布的《新材料产业“十二五”发展规划》，“十二五”期间我国将推广30个重点新材料，并实施若干示范推广应用工程。这些新材料集中在特种金属材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机肥金属材料、高性能复合材料和前沿新材料等六大新材料。

在试点城市取消新能源汽车购车限制，中央、地方都给予财政补贴的多重利好之下，提升核心关键零部件的技术水平，成为目前新能源汽车产业发展版图的重中之重。

此次《规划》同样指出，新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。

作为新能源汽车中必备的储能设备，动力电池起着举足轻重的作用。目前，应用于新能源汽车的动力电池主要为锂离子动力电池、镍氢动力电池以及新型铅酸动力电池。

据介绍，新能源汽车的发展对动力电池提出了高要求，高性能的先进动力电池的研发和生产逐渐发展起来，其中锂离子动力电池，新型高容量的铅酸动力电池备受关注。

高性能动力电池是发展新能源汽车产业的重要技术支撑，提升我国动力电池的产业技术水平，建立产业共性技术开发平台，可以与电池行业发展方向和重点企业需求相结合，解决我国电池生产的技术瓶颈和工艺问题。

创新瓶颈仍存

在多项政策利好面前，作为国家长期发展战略的新兴产业创新能力不足的困境却始终无法得到缓解。国家发改委产业所所长王昌林此前在接受记者采访时即表示，战略性新兴产业最显著的特点就是新技术的重大突破，没有重大的技术发明，没有技术重大的突破，就难有新兴产业的诞生与崛起。“技术发明、成果转化、产业兴起”是战略性新兴产业发展必须遵从的基本路径。

对比这一路径，可以清晰地发现，我国战略性新兴产业发展困难重重。一方面，目前我国的战略性新兴产业大多通过引进技术发展起来，建设投资增长较快，研发投入不足，不掌握核心技术，许多仍处于低端制造层面。同时，即使技术取得突破，也并不等于产业发展，还有赖于市场的最终接受程度。这些问题，都并不能依靠以往传统地通过要素投入这一方式解决。“战略性新兴产业的一个重要特征就是创新驱动，而创新不足正是我国现阶段发展的最大短板，这显然难以在短时间内仅依靠要素投入和政策扶持就能解决”，王昌林如是说。

从目前发展趋势看，新兴产业“外延”正在被不断放大，譬如钢铁、有色、煤炭、石化等绝对的“双高”产业纷纷通过所谓“二次创新、淘汰不环保小产能、优化生产力布局、发展特种金属新材料需求、清洁能源”等名义继续大势扩张，而相比产能增速，这些行业的技术创新几乎可以忽略不计。另外，在一些新能源领域则出现了市场还未成熟即严重过剩的尴尬局面。

国标制定渐次开展

据记者采访中获悉，为了进一步规范、完善战略性新兴产业发展，在国家标准委、科技部、工信部等部门前期调研和论证后，战略性新兴产业标准体系建设指导框架已经成型，包括系统规划、基础制度建设、工作运行机制等5个方面。

战略性新兴产业提出伊始，相关产业标准体系缺失的问题便被摆上桌面。此前工信部相关负责人曾表示：“通过调研可以看出，我国战略性新兴产业作为技术前沿领域，标准体系尚不成熟完备，标准缺口较大。” 据悉，此次成型的战略性新兴产业标准体系建设指导框架明确了5方面指导原则：一是建立健全标准体系;二是加强制度建设，夯实标准化工作基础;三是提高工作水平，建立标准化与科技创新、产业发展相结合的协同机制;四是强化标准制定与实施相结合;五是扩大国际合作，增强竞争力。基本上实现了此前国家标准委提出的“需要形成一个总体指导框架，加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。同步开展产业链上各环节、各类产品的标准制定，形成重要领域标准全面覆盖和配套的局面”等原则。

各行业国标的制定工作也在有条不紊的进行之中。截至今年5月，我国共发布100余项战略性新兴产业领域的国家标准。电动汽车、三网融合、物联网、半导体照明等行业标准已进入标准化试点阶段。

相关人士告诉记者，目前《新一代信息技术标准化工作方案》经过多次修改完善，近期完成了征求意见稿，并发相关部门征求意见，拟进一步修改完善后正式发布。此前，在国家标准委、科技部、工业和信息化部、国家能源局等部门合力推进下，我国电动汽车充电接口和通信协议4项国家标准顺利完成，并于3月1日起实施。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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