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(二)行业政策
根据国务院发布实施的《促进产业结构调整暂行规定》(国发【2005】40号)和《产业结构调整指导目录(2011年本)》(发改委令2011第9号)的要求,除了用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆以外的电线、电缆制造项目属限制类项目,受到国家产业政策限制。2006年6月,国务院发布了《关于加快振兴装备业的若干意见》提出“选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响,对促进国民经济可持续发展有显着效果,对结构调整、产业升级有积极带动作用,能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点,加大政策支持和引导力度,实现关键领域的重大突破。”并在意见中确定了大型清洁高效发电设备、特高压输变电设备、大型船舶、海洋工程设备等16个重大技术装备关键领域,这些鼓励类项目都需要相应的特种电缆予以配套,因此专门为这些产业配套的特种电缆在一定程度上受到国家的政策支持。
2009年2月,国务院常务会议审议并原则通过了《装备制造业调整振兴规划》。会议指出,装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。
2009年5月,国家发改委颁布了《装备制造业技术进步和技术改造投资方向》(2009-2011),在“输变电设备”大类中,核电电缆(K1)类,大跨越导线(500kv及以上)、倍容导线(500Kv及以上)等电线电缆产品被列入目录。十一五期间,我国电线电缆行业得到了较大幅度的发展,年产值规模逐步提升,同时国内行业技术水平与国际先进水平的差距也在不断缩小,进口替代面不断扩大,未来,我国电线电缆行业长期向好的基础条件不变:
1、未来五年,我国城市化仍将处于快速发展阶段,随着城市人口增长和建设规模的不断扩大,电线电缆仍面临广阔的需求市场。
2、我国工业化在主要产品已经可以基本满足国内需求的同时,发展先进生产技术、逐步淘汰落后产能、实现产业结构调整,对相关配套行业也带来了广阔的市场空间。
3、大力发展战略性新兴产业与推动产业结构升级,科技的进步与经济社会的发展,绿色环保、低碳节能、智能化、互联化等新的发展趋势,将为电缆行业提供新的增长点。
(三)行业发展趋势
2011年以来,中国线缆制造业随着整个电工行业经济向好而扭转了2009年开始的低迷状态,呈现显着增长的态势。中国电器工业协会数据表明,2011年,电工电器行业完成工业总产值44,506.74亿元,同比增长26.98%;完成销售产值43,315.35亿元,同比增长26.48%;产销率为97.32%;完成出口交货值5,991.98亿元,同比增长19.22%,其中电力电缆行业同比增长12.75%。根据专家预测,我国线缆市场的需求还将持续增长。一是随着新型能源产业的迅速发展,风电、核电等清洁能源迎来空前的建设周期,我国特种电缆的市场规模为每年400-500亿元,占国内线缆市场总规模的20%-30%,而当前中国所需的高档电缆几乎全部依赖进口;二是通信所用的铜芯对绞电缆在今后10年仍将是宽带用户线的主角,预计几年内,电话电缆销售将出现第二次高潮,年销售量有可能恢复到7000万-8000万公里,呈稳中有升的趋势;三是虽然电子线材国内市场在宏观上供大于求,但在品种、规格和特殊性能上还不能满足彩电行业的需要;四是电力电缆总产值的25%,年产值近400亿元,是一个很大的市场,而且电力电缆的市场容量还在以每年8%-9%的增长率增长。
随着我国经济的快速发展,各种特殊场所适用的具有独特性能和特殊结构的特种电线电缆的需求日益增加,相对于普通电线电缆而言,具有技术含量高、适用条件较严格、批量较小、附加值高的特点,其技术要求是:阻燃、不含卤素、不产生毒性和腐蚀性气体、不含铅等重金属、易于回收利用等,广泛应用于新能源发电、电气化铁路和城市轨道交通、舰船及海上石油开采、矿藏开发、高层建筑大楼、重要军事设施等,目前国内业中电缆80%以上需要进口,我国的生产技术水平较低,特别是一些中高端特种电缆,国内的生产能力和供给量远远不能满足实际需求量,近几年我国特种电缆的进口量增长率均在20%以上,随着我国特种电缆制造能力的不断提高,存在进口替代的趋势。特种电缆应用行业非常广泛,尤其随着新技术发展将产生行的应用领域,因此特种电缆行业有较为广阔的前景。
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