关于煤炭企业生存与发展大变革的思考

⒊过去由煤炭部统一掌握的安全拨款在煤炭企业下放地方以后基本取消，造成安全欠账过多。

税费、缴利，电力、设备、材料的涨价、和煤炭的降价，造成了煤炭行业的经营困难。基于煤炭对社会的贡献和不可替代性，煤炭生产流程复杂、生产成本高的情况，和煤炭企业缴纳税费和缴利数额大等方面的因素。“六大系统”建设等耗资巨大的项目建议由财政予以补贴，或以退税方式予以扶持。煤炭行业可持续发展良性化，不仅对行业本身，对于整个国民经济的健康发展都具有重要的推动作用。

二、方式的改变

社会进步是以产业革命为先导的，产业革命又是由各门类的行业的技术革命组成的。技术进步和和技术革命是两个不同层次的命题。当前乃至今后的时期里，我们不能仅仅满足于技术革新、创新、进步，更重要的是要投身技术革命乃至产业革命之中去。方式的改变，则属于产业、技术革命之范畴。关闭无序开采的小煤矿，兼并生产条件差的小企业，组建大型煤炭生产基地，淘汰落后的生产工艺、设备，可以认为都是煤炭产业革命的前导。

在人类现代文明史中，采矿工业一直做出重大的贡献。近代工业文明的起源就可追溯到采矿。17世纪术，英国采煤业蓬勃发展，矿井越开越深，矿井排水十分困难。据说有些矿井的提升机械要用500匹马才能拉启。不久，蒸汽机出现了，萨弗2研制的蒸汽系在一些矿山投入使用，博得了“矿工之友”的美誉。随后，“组可门”公司研制了新一代蒸汽机。到1712年，英同的矿山基本上都采用了这种新的动力。从而揭开了第一次工业革命的序幕。因此，从历史角度看，采矿业曾经走在科学发展的最前沿。一方面.采矿业的需要促进了科学技术的发展，另一方面，它又为科学技术的发展提供了必要的原材料。人类现代文明征程中的每一步都渗透着矿业工作者的汗水。现代科学技术的发展速度是前人始料不及的。原子能、航空航天、电子技术与电子计算机、生物技术等众多领域的每一次突破都为人类开创了一个崭新的世界。采矿工业的技术进步从来就未曾、将来也不会停止。采矿作业已经从一种繁重且低效率的手工劳动过渡到机械化，而且正在向自动化迈进。

近年来，我国一直在加大对矿山科技创新与技术研发和改造方面的投入，采矿技术水平明显提高，如高效率采矿、无废害采矿、充填采矿、连续采矿、深部采矿、无人采矿得到逐步应用。现代高新技术的发展给我国矿业注入了新的活力和生机，矿山装备水平得到跨越式提升。即便如此，世界范围内的采矿仍然没有摆脱凿井、打巷道、圈出工作面、安装采矿机械、剥离矿石，通过一系列的运输和提升环节运到地面的方式。与之相配套的诸多环节同样耗费大量人力、物力。环节的改善、设备的创新仍然都是革新和进步的阶段。还未能从根本上解决采矿业高投入、低效益的实质性问题。采矿方法的革命就是要彻底改变传统工作面式采矿法，要敢想敢干。在生产过程中全方位推行智能化、无害化，用机器人取代工人在危险区域操作。不仅大幅度地提高生产效率，也可腾出巨量的安全资金投入智能化、无害化，用机器人的添置。开滦集团公司唐山矿业公司在T3281(N)铁路煤柱下开采的工作面实施矸石回填采空区的做法，既解决了矸石提升上井造成的提升浪费问题，又消除了地下采煤引起地表塌陷，取得了很好的效果。

煤炭的地下加工、煤体的整体锯块上搬，改变巷道、工作面流程的采矿法，地下催化、液化后变提升固体为抽排液体或气体的大胆设想并非天方夜谭。

如前所属，变订货、零售为将煤炭大宗产品引入期货市场，实现交易渠道的革命。

下游钢铁产业链断裂的巨大影响，需要我们审时度势拓宽下游产业，实现产业链的革命。

三、环境的改变

大凡产煤的城市，都是以煤兴市的。原本荒芜、人烟稀少的土地，因为地下探到了煤，于是有企业出资探矿、买资源、凿井、开展井上下的建设、采矿形成煤矿。煤矿开采需要人，产品需要加工或外运、利用煤炭的各类产业有了发展空间，于是各行各业随之兴起，形成了城市。煤矿开采对城市的发展起到带动作用，也有行业本身的一些特点。城市发展的规模越大，采矿与环保的矛盾越突出。上海非矿业开采城市，但因地下水的过度利用就导致以每年1.5厘米的速度下沉。而煤矿城市既要满足城市用水的需要采集地下水，采矿过程中又要向地面排放大量的污水，并且地下的煤炭、矸石运到地面，形成地下采空区域，城市下沉的的速度更快。虽然在煤矿的某区域开采前要对地面征地、搬迁、补偿。但采后的塌陷坑积水后往往被已经获得补偿款的村民当作鱼塘和农田旱田改水田的水源。搬迁村庄的村民因搬迁倒面或农田干旱、洪涝等与煤炭企业的纠纷不断，严重扰乱了煤矿的生产秩序。因煤场和煤炭运输中的粉尘造成空气污染，也使企业受到罚款等方面的损失。实施无害化生产，是现代煤炭企业的一项重要工作。

应注重在保护环境和资源开发两者之间寻求有效的接口。充分利用好资源，消除污染，变废为宝。煤炭是资源，与煤伴生的煤层气、矿井水和煤矸石等也是资源，生态环境是更重要的资源。煤炭企业要尽快适应发展循环经济和加快清洁生产的要求，把煤矿废气、废水、废渣和采煤深陷区综合治理和利用作为一项产业，尊重客观实际，变被动治理环境为主动经营环境，大力发展循环经济，使环境产出，环境收益等于或大于环境成本。前述开滦唐山矿T3281(N)铁路煤柱下矸石回填采空区的成功做法为采煤不塌陷做了很好的尝试。

煤炭城市的环境治理和循环经济，走资源节约、环境友好之路，涉及许多方面，它不仅包含煤炭企业层面的小循环、矿区层面的中循环，而且还包含社会层面的大循环。是需多方面努力，全社会受益的事业。

因资源兴起的城市不同于其他类型的城市，由于资源是越采越少，单纯依赖资源，只会破坏了环境，使城市就会逐步走向衰败。而以资源为依托，开采与环境保护并举，不断而新兴产业替代资源锐减而形成的经济份额，城市就会日新月异。

前苏联的城市现在的阿塞拜疆共和国首都巴库和美国洛杉矶就是鲜明的例子。

巴库，是一座建在油田上的城市。从公元8世纪发现石油开始，巴库的历史便与石油紧密联系在一起。20世纪，巴库成为全世界首屈一指的“石油城”。“十月革命”后，以巴库为中心的南高加索地区成为苏联的“后院”，石油产量曾一度占苏联总产量的70%。由于常年开采，如今巴库陆地的浅层石油已被采尽，只有钻得深至5090米处才能打出一口井，石油工业的未来发展远景已经从陆地逐步向里海大陆架转移。在巴库，每个家庭都有人做着与石油工业相关的工作。可谓是石油一家独大的城市。虽然是现在的阿塞拜疆首都，与城市建设形成鲜明对比的，是巴库荒废的油井。在曾经的油井所在地，居民们获得了工作机会和财富，但同时也面临着能源吃紧、环境污染及分配不平等的问题。油井荒废后，工人们撤离，只留下了石油井架和遍地污染。

19世纪末20世纪初，随着石油的发现，洛杉矶开始崛起，迅速发展成美国西部一个最大的城市。第二次世界大战后，现代工业的崛起，商业、金融业和旅游业繁荣，移民激增，城区不断向四周扩展，洛杉矶成为美国的特大城市。到了20世纪20年代，电影业和航空工业都聚集在洛杉矶，促进了该市进一步的发展。洛杉矶成功举办了1984年洛杉矶奥运会。在20世纪80年代中后期，洛杉矶是重金属音乐之都。尽管洛杉矶1994年和2002年的地震带来了不小的损失，但洛杉矶承受住了考验。 现在的洛杉矶，已成为美国石油化工、海洋、航天工业和电子业的最大基地。近年来，洛杉矶的金融业和商业也迅速发展，数百家银行在洛杉矶设有办事处，包括许多著名的国际大财团，如洛克希德，诺思罗普，罗克韦尔等，洛杉矶已成为美国仅次于纽约的金融中心。

巴库是过度依赖石油，随采随弃，最终远景发展和环境保护，不仅成功实现了转型，而且成为宜人的旅游胜地，呈现一派繁荣。

我国的煤炭城市和大型煤炭企业坚决践行科学发展观，在安全高效、节能减排和繁荣经济方面多措并举，煤矿和城市共发展。许多煤矿和煤炭城市在这方面都做出成绩，取得了很多经验。开滦集团的多数矿井位于河北省唐山市境内，唐山也是因采矿而建立和兴起的工业城市。近年来，开滦坚持科学地可持续发展方针，边开采边治理，以煤为主多业并举，形成了“一基七线”的科学发展新格局。不仅将以前年度积累的矸石山消耗利用，而且在对塌陷坑复垦和的开发、矸石不上井的实验等方面取得了许多成绩。开滦集团和唐山市配合，将采煤塌陷坑建设成南胡、北湖等城市湿地公园，变害为利，收益颇丰。

资源开采和城市发展是互相促进的，二者的关系应该是相得益彰。从物质不灭观点出发，世上万物无废可言。从空气中捕捉二氧化碳中的碳元素、回收挥发的粉尘、吸收噪音的动能，加以转化和利用变废为宝的研究是很值得展开的。

煤炭企业的可持续发展涉及方方面面的工作，有的已经做了，取得了成效，有的有待于我们进一步解放思想，开阔思路，面对新问题，迎接新挑战。