山东印发《山东省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》全文-北极星电力新闻网

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山东省人民政府

关于印发山东省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案的通知

鲁政发〔2012〕43号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2011〕41号)精神，结合我省实际，制定了《山东省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。控制温室气体排放是我省积极应对气候变化、建设资源节约型、环境友好型社会的重要任务，对于加快转变经济发展方式、提高可持续发展能力、实现富民强省新跨越具有重要意义。各级、各部门要围绕到2015年全省单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降18%的目标，调整优化产业结构和能源结构，大力推进节能降耗，控制非能源活动温室气体排放，努力增加碳汇，加快形成以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式。

各级、各部门要充分认识控制温室气体排放工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其纳入总体工作布局，加强组织领导，健全管理机制。各级政府对本地区控制温室气体排放工作负总责，政府主要领导是第一责任人。各地要制定具体贯彻落实意见，进一步量化目标、细化措施。省直各部门要按照《实施方案》要求，结合职责分工，认真抓好组织实施。

山东省人民政府

2012年11月17日

山东省“十二五”控制温室气体排放工作实施方案

一、总体要求和主要目标

1.总体要求。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色、低碳发展理念，把控制温室气体排放作为建设经济文化强省的重大战略举措，着力调整产业结构和优化能源结构，着力节约能源和提高能效，着力完善体制机制和政策体系，着力强化科技和人才支撑，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式，形成政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放新格局，促进经济社会可持续发展。

2.主要目标。大幅度降低单位地区生产总值二氧化碳排放，到2015年全省单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降18%，控制甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳等温室气体排放取得明显成效。应对气候变化体制机制和政策体系基本完善，温室气体排放统计核算体系基本形成，碳排放交易市场逐步建立。低碳试验试点取得积极进展，形成一批各具特色的低碳城市、低碳社区、低碳园区，推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品，控制温室气体排放能力得到全面提升。

二、调整优化产业结构和能源结构

3.推动传统优势产业转型升级。综合运用规划、立项、环评、能评、要素控制等手段，完善项目审核联运机制，坚决抑制高耗能、高污染行业过快增长。完善落后产能退出机制，制定并实施淘汰落后产能实施方案和年度计划，重点淘汰电力、钢铁、煤炭、有色、建材、石化、造纸、纺织等行业落后产能。严格落实《产业结构调整指导目录》，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。开展钢铁产业结构调整试点工作，推动钢铁企业联合重组，支持重点企业加快产品改造和产业升级。借助低碳技术创新及产业化示范工程，推动钢铁、有色、石化等传统产业实现绿色低碳发展。(省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省环保厅负责。列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同)

4.推动战略性新兴产业规模化发展。加强政策支持和引导，加快推进重大项目建设，壮大一批龙头企业，打造一批产业链，大力发展新能源及节能环保、新一代信息技术、新医药及生物、新材料、海洋开发、高端装备制造等产业，充分发挥战略性新兴产业对产业转型升级的引领和示范作用，力争2015年战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%。(省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省环保厅、省海洋与渔业厅负责)

5.推动服务业跨越发展。深入推进服务业综合改革试点，着力抓好重点园区、重点城区、重点企业、重点项目建设，优先发展金融、现代物流、科技信息和商务服务等生产性服务业，加快改造提升生活性服务业，大力发展农村服务业，鼓励发展节能管理、碳审计核查和低碳咨询宣传服务业，促进服务业拓宽领域、壮大规模、优化结构、提升层次，力争到2015年全省服务业增加值占地区生产总值的比重达到45%。(省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省交通运输厅、省商务厅、省金融办负责)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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