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六、积极开展低碳试验试点
18.开展低碳城市试点。积极借鉴国家低碳城市试点成功经验,按照分类指导的原则,结合城市的产业特色和发展战略,研究制定低碳城市试点工作方案,完善支持政策体系,推动小城市开展综合性低碳城市试点,大中城市开展工业、建筑、交通等专项领域试点,探索各具特色的城市低碳生产和低碳消费模式。(省发展改革委会同有关部门负责)
19.开展低碳产业试验园区试点。依托现有的高新技术开发区、经济(技术)产业开发区、可持续发展实验区和各类特色园区,以低碳、清洁、高效为目标,选择一批产业集聚程度高、技术支撑能力较强的园区,在发展循环经济、低碳能源、低碳物流、低碳建筑等方面开展试点,积极推广合理用能技术、能源资源梯级利用技术、可再生能源技术和资源综合利用技术,优化产业链和生产组织模式,加快改造传统产业,集聚低碳型战略新兴产业,培育低碳产业集群,为全省园区低碳化发展探索路径、提供示范。(省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省经济和信息化委负责)
20.开展低碳社区试点。结合保障性住房建设和旧城区改造、新城区开发,按照绿色、便捷、节能的要求,选择一批新建社区和老旧社区进行试点。新建社区要在规划设计、建材选择、供暖供冷供电供热水系统、照明、交通、施工等方面实现绿色低碳化;老旧社区要加快照明、供电、供暖等设施低碳化改造。推广绿色低碳建筑,加快建筑节能低碳整装配套技术、低碳建造和施工关键技术及节能低碳建材成套应用技术研发应用,鼓励建立节能低碳、可再生能源利用最大化的社区能源与交通保障系统。编写低碳生活家庭行为手册,制定节电节水、垃圾分类等低碳行为规范,推行“绿色居家准则”,开展低碳家庭创建活动,倡导绿色低碳的生活方式和消费模式。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省科技厅负责)
21.加大对试验试点工作的支持力度。加强对试验试点工作的统筹协调和指导,建立部门协作机制,研究落实支持试点的财税、金融、投资、价格、产业等方面的配套政策,形成支持试验试点的整体合力。加强对试验试点工作的跟踪评估,及时开展试验试点经验交流总结,探索建立低碳城市、园区、社区等试点建设规范和评价标准。(省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省金融办、省地税局负责) 七、积极探索碳排放交易
22.建立自愿减排交易机制。在国家确立的自愿减排交易机制的基本管理框架下,探索建立交易平台,积极开发交易产品,健全配套的登记、结算、信息发布等制度。培育交易市场,完善激励政策,强化咨询服务,引导企业积极参与自愿减排交易。(省发展改革委会同相关部门负责)
23.探索碳排放权交易试点。开展建立碳排放交易市场专题研究,借鉴国内外碳排放交易市场的发展路径与实践经验,研究提出我省建立碳市场的整体思路,探索运用市场机制推动节能减碳。鼓励和支持有条件的地区和行业,开展碳排放权交易试点工作,探索建立包括总量目标、配额管理、监测报告核查、交易、政策法规和市场监管等要素的碳排放权交易基本框架体系。(省发展改革委、省质监局负责)
八、强化科技与人才支撑
24.加强低碳技术研发。加强科技资源整合,建设一批学科交叉、综合集成的省级低碳工程中心和重点实验室,积极争创国家级低碳技术创新平台。重点研发经济适用的低碳建材、低碳交通、绿色照明、煤炭清洁高效利用等低碳技术,开发高性价比太阳光伏电池及利用、太阳能建筑一体化、大功率风能发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电、新能源发电预报服务等关键技术,推进海底碳封存、海洋生物固碳、林业固碳等一批关键技术的研发,形成一批具有自主知识产权的低碳科技成果,进一步增强技术支撑能力。(省科技厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、山东电监办负责)
25.加大低碳技术产业化示范。统筹科技研发、高技术产业化和技术推广应用等各环节,建立高等院校、科研单位和重点企业产学研紧密结合的战略联盟,在重点行业和重点领域实施低碳技术创新及产业化示范工程,加快建设一批低碳技术研发、中试和转化一体化的示范基地。把低碳技术研发与发展循环经济有机结合起来,推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、纺织等重点行业低碳发展。(省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅负责)
26.加强人才队伍建设。面向控制温室气体排放的基础研究、科技研发、战略决策、政策制定和市场服务等领域,实施紧缺人才和高端人才培养工程,重点培养学术带头人和创新型领军人才;统筹用好各项人才发展专项资金,加大高层次人才引进力度;调整相关学科设置,完善职业教育体系,建设实用人才队伍。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委负责)
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