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因此,想象空间更多集中在电价上。作为国家发改委核准的示范项目,江苏如东项目的核定电价为0.778元/千瓦时,在张钢看来,这个电价处于合理范围。若与国外相比,如德国100公里海上风电的电价为1.7元/千瓦时,“这么高的电价目前国内还无法承受”。
但事实上,与国内其他项目相比,江苏如东项目的电价已经处于较高水平。上海东海大桥项目作为第一个海上风电项目,电价为0.978元/千瓦时,自上海东海大桥项目和如东项目两个示范项目之后,2010年9月国家能源局又组织了首轮海上风电特许权招标,在江苏省盐城市进行,包括海域4个海上风电特许权项目滨海、射阳、东台、大丰,最终中标电价分别为0.7370元/千瓦时、0.7047元/千瓦时、0.6235元/千瓦时、0.6396元/千瓦时,结果与陆上最高风电标杆电价0.61元相近,均处于低水平,所以一直以来海上风电项目能否盈利成为最大疑问。
此外,海上风电因涉及较多海洋管理问题而面临比陆上更多的行政风险。据报道,首期海上风电的特许权项目就因为海域功能区划不明、项目规划变动大以及一些成本技术等问题至今未能开工,山东鲁能集团曾以0.6235元/千瓦时的价格拿下了两个潮间带项目中的一个,但该项目最终的海域使用却较原规划往深海处推进了15公里。由此,原本的潮间带项目几乎成为近海项目,成本将更超出当初规划。
同时,滨海、射阳和大丰3个项目因尚未通过核准而迟迟没有开工。以大丰30万千瓦近海风电项目为例,其面临着穿越8千米珍稀动物保护区的问题,令审批过程进一步延长。
因此,至今第二批特许权招标尚不能进行。2011年6月,国家能源局官员曾在南通召开的全国海上风电工作座谈会上放风:能源局将于2011年下半年启动第二批海上风电特许权项目的招标准备工作,预计2012年上半年完成招标,总建设规模将在150万-200万千瓦之间。然而,该招标一拖再拖,至今未实施。
尽管如此,海上风电投资前景仍然被看好,目前中国的风电发电量已经超过了核电,成为第三大电源,不少专家认为,未来能源结构调整主要应靠风电,在陆上风电开发进入成熟期之后,海上风电空间仍十分广阔。
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龙源电力2024年年度报告
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