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配套系列保障措施
《规划》提出,在勘探方面,到2015 年,基本完成全省页岩气资源潜力调查与评价,优选2-3 个页岩气重点远景区和5-7 个有利目标区,重点优选出3-4 个有利目标区进行勘探开发先导实验。到2015年,力争探明页岩气地质储量100 亿立方米,可采储量20 亿立方米;到2020年,力争探明页岩气地质储量1000亿立方米,可采储量200 亿立方米。
在页岩气开发利用方面,加快建立页岩气开发利用先导试验区,在重点领域加大页岩气产业规模化利用,尽快获得页岩气工业气流,实现工业化生产。到2015年,力争全省页岩气年产量达到1 亿立方米;到 2020年,力争页岩气年产量达到10亿立方米。
同时,与全国大部分地区一样,江西也面临着工作进度低、专业人才和技术经验缺乏、多元化投资机制尚未形成及相关扶持政策尚未到位等诸多问题,造成页岩气勘探开发利用工作总体进程仍显缓慢。
对此《规划》从加大资金投入、建立勘探开发新机制、落实产业鼓励政策等三方面提出一系列保障措施。具体包括推进投资主体多元化、推进市场化管理、建立政府监管机制;对依法取得页岩气探矿权采矿权的矿业权人或探矿权采矿权申请人,实行矿业权使用费减免;对页岩气勘探开发等鼓励类项目进口国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术),按照国家规定实行进口税、增值税减免;页岩气出厂价格实行市场定价;页岩气开发和配套设施建设实行优先用地审批。此外,还提出鼓励民营企业进入,加大管网建设,为页岩气就地利用创造条件。
目前国家层面的优惠政策只规定了页岩气开采补贴0.4元/立方米,依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费。而江西在此基础上还减免了进口设备进口税、增值税,并明确要求页岩气开发和配套设施建设可优先用地审批。“江西一直受困于缺煤无油气的能源现实,这次率先出台页岩气规划并提出系列保障措施,显示了省政府大力发展页岩气的决心和力度。”江西省煤田地质勘查研究院总工程师胡秋祥对本报记者表示。
积极参与第二轮页岩气探矿权招标
在不久前进行的第二轮页岩气区块招标中,国土部将赣西北修武盆地近600 平方公里区块纳入其中。胡秋祥表示,江西没有什么油气资源,所以省里非常重视这次投标。
目前江西省投资集团、江西省煤田地质局、国电江西分公司等多家单位合作,江西省煤炭集团、地矿局、中国华电集团组建合资公司,积极参与江西首个页岩气区块招标及后续勘探开发工作。开标结果显示,江西修武盆地页岩气区块吸引了北京兆泰置地、陕西元盛煤业、国电江西电力等8家企业参与竞标,其中3家为省内企业。
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