水、电、气等资源性产品全面迎来“阶梯时代”

国家发展改革委员会定于2016年2月17日(周三)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持发布会。赵辰昕:各位记者朋友，大家上午好!欢迎来

如果说，火电板块2012年迎来“重大转机”，一举扭亏为盈，那么2013年又发生了怎样的变化呢?火电板块尽管仍有近30%的亏损面，但在发电行业之中，火电业绩分外耀眼，重回利润中心的位置，出现了“以电补煤、以电补铝”的现象。回顾2013年，火电板块重大事件不断，不过由于利好主导，所以一些负面影响的事也就“不是事”了。于是，“火电火了”,火电类股票也受到投资者的热捧。电煤价格并轨，煤市低迷，产煤大省出手干预从2013年开始，根据国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革

中国神华煤炭开采业公司公布2012年年度报告营业收入2502.6亿元,同比增长19.6%;归属于母公司股东净利润476.61亿元,同比增长5.9%,折合EPS2.4元。业绩略超预期。煤炭增收不增利,外购煤量增加50%和价格下跌拉低毛利率公司2012年生产商品煤3.04亿吨,同比增长7.8%,通过外购煤1.6亿吨煤(同比增长52.95%),使全年销量同比增长19.9%。不过国内综合销售价格由2011年的431.4元/吨微降至2012年的428元/吨。分销售方式看,全年现货均价470.6元/吨,较12年中期的494.8元/吨大幅下滑,长约合同保持稳定,全年

记者4日从中国国家电监会获悉，2013年中国将致力加强发电权交易监管，提高节能环保高效机组占比。同时，加强差别化电价执行监管，发挥电价的杠杆作用，促进产业结构调整和优化升级，积极稳妥务实推进电力体制机制改革。电监会表示，2013年将组织电力余缺调剂，解决“窝电”和“缺电”的矛盾，最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化，挖掘系统的发电潜能和配送潜能，努力保障供应。出台配套政策，推动资源优势转化，促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。电监会强调，20

据中国煤炭工业协会统计，今年全国合同煤签订量18.7亿吨，但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。2012年底，国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机，出台相关指导意见，提出自今年1月1日起取消重点合同，实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出，自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。不过，从“双轨制”取消后

2013年是重点电煤价格并轨的第一年。对于长期博弈的电企和煤企而言，在可以“自由”搏击后，如何调整双方今后的关系，成为一个新课题。有数据显示，在不久前召开的2013年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上，煤电双方签订的2013年电煤合同总量同比猛增55.8%，约为19亿吨，而去年这个数字为12亿吨。在煤价长期萎靡不振，电价天花板难破之际，这样的“定心丸”似乎让人看到了新形势下，长期“顶牛”的煤电双方握手言欢的喜人场景。不过，双方真实的心态可能要大打折扣。有消息称，在煤电双方签署的大量合同

电煤谈判破冰部分电煤价上涨5%1月15日是发改委确定的“力争完成2013年度电煤合同签订工作”的最后一天。但是，很多电企煤企仍未就电煤价格达成一致意见，多是定量不定价的方式，电煤价格仍是谈判的焦点。不过，以潞安集团、大同集团、神华集团、中煤集团为代表的煤企最终确定的煤炭中长协价格较2012年上涨5%。由于今年是电煤新机制的摸索适应期，电企煤企之间的博弈很正常，再加上动力煤价格不断下跌和进口煤的冲击，分析师预计，今年电煤签订量或低于去年。据了解，目前，电煤合同汇总仍在如期进行，截止到1月15日，全国煤炭产运需衔接已初步汇总8304

日前，国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这无疑是对火电企业的一大利好。电煤市场化是历史趋势长期（尤其是改革开放）以来，我国电煤的供应机制一直处于半市场化状态：电煤供需面临两种不同的定价机制，一是政府指导价，二是市场价。前者由政府主管部门组织煤炭企业与重点火电企业签订重点电煤合同，吨煤价格要比市场价位低，其战略意义是确保重点火电机组满发稳供；后者是市场煤价，价格随行就市，一般是非重点火电企业采用，亦作用重点火电企业供煤合同量外的补充煤量合同采用。这就形成了惯常称谓的“重点煤”与“

尽管政府尝试“用改革的办法解决煤电矛盾等经济社会发展问题”，但新政出台后，煤电双方2013年电煤长协谈判博弈更为激烈。1月9日，记者获悉，尽管去年12月底山西省内通过煤电联营的形式，共签订煤炭年度销售合同7.88亿吨，但随后全国电煤长协谈判陷入极度僵持。截至目前，五大电力央企和神华、中煤两大煤炭央企以及主要地方国有电企均没有签订2013年电煤长协合同，其余电企即便签了，量也非常少。不过政府层面仍在大力推进能源改革，1月7日的全国能源工作会议上，国家能源局指出，目前阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动，但售电环节以及石油勘探

近日，国务院办公厅印发了关于深化电煤市场化改革的指导意见（国办发[2012]57号，以下简称《指导意见》），提出了改革的主要任务及完善调控监管体系等方面的内容。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。问：请谈谈制定《指导意见》的背景。答：上世纪90年代以来，我国煤炭订货市场化改革不断推进。1993年起，逐步放开煤炭价格。1996年起，对纳入订货范围的电煤实行政府指导价，形成了电煤价格双轨制。1999年起，对电力、冶金、化肥、民用等8个行业的部分企业实行重点订货，国家在资源、运力方面给予重点保障，价格方面除电煤外，其他行业用煤全部放开。2002年起，取

前天，国务院公布了“关于深化电煤市场化改革的指导意见”，其中受到业内聚焦的是，该“意见”中提出了将取消电煤价格双轨制，国内火电企业一直期盼的煤电联动机制有望在明年实现。云南火电产业近年来同样因为煤电等系列问题面临亏损的困境，该举措的出台，或将对云南火电产业经营改善形成助力。煤价波动超5%将调上网电价根据12月25日在中国政府网公布的“国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见”中，将完善煤电价格联动机制。“意见”指出，电煤市场化改革是能源领域的一项重要改革

北极星售电网获悉，日前，四川省发展和改革委员会发布关于居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知，对此，宜宾市叙州区发展和改革局发布了阶梯电价“一户多人口”政策指南。详情如下：阶梯电价“一户多人口”政策指南广大居民朋友：为进一步深入贯彻落实居民阶梯电价“一户多人口”政策，让惠民

2024年7月，党的二十届三中全会作出了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（简称《决定》），明确提出“推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度”。在今后五年能源领域价格改革中，《决定》特别强调了居民阶梯电价改革，说明了阶梯电价改革的相对

北极星售电网获悉，新疆维吾尔自治区发展改革委发布关于我区电解铝企业2023年度生产用电执行阶梯电价情况的公告，根据监察结果，新疆6家电解铝企业2023年度铝液综合交流电耗分别为：新疆东方希望有色金属有限公司13440千瓦时/吨、新疆其亚铝电有限公司13430千瓦时/吨、新疆神火煤电有限公司13428千瓦时

北极星售电网获悉，1月15日，江苏省发展改革委关于进一步完善居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知。文件提出，通知自2025年2月1日起执行。其余事项仍按苏发改价格发〔2021〕106号文件执行。除国家另有规定外，其余有关文件与本通知不一致的，以本通知为准。如国家出台新的政策，按国家政策执

北极星售电网获悉，2024年12月31日，湖南醴陵市人民政府印发《醴陵市空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，完善分时电价政策，落实“两高”行业差别电价、阶梯电价政策。按照实际情况加大对购买新能源车辆的补贴力度，支持新能源车辆充电、停车。支持工业企业

北极星售电网获悉，2024年12月31日，四川省发展和改革委员会发布关于居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知，其中提到，实行居民阶梯电价且一户家庭人口满5人的家庭，可申请每户每月增加100度阶梯电量基数。超出5人的家庭，阶梯电量基数按30度/人月递增。本通知自2025年1月1日起执行。详情如下

北极星售电网获悉，12月24日，福建龙岩市工业和信息化局印发《龙岩市工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快工业绿色微电网建设。积极发展“源网荷储”一体化和多能互补，引导企业、园区加快分布式光伏、多元储能、智慧能源管控等一体化系统开发应用。鼓励具备条件的

北极星售电网获悉，日前，天津市发展和改革委员会发布关于天津市2024-2025采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知，其中提到，“煤改电”运行政策，2024-2025采暖期不执行阶梯电价，执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时，给予0.2元/千瓦时的补贴，最高补贴电量8000千瓦时/户，由市、

北极星售电网获悉，国网汝州市供电公司近日发布关于“一户一表”城乡居民清洁供暖价格政策的公告，汝州市“一户一表”城乡居民可自愿选择执行峰谷分时电价和供暖期阶梯电价政策。一、“一户一表”用户，可自愿选择分时电价全市“一户一表”城乡居民可自愿选择分时电价。用电的峰谷分时电价标准是每日22

一图读懂｜蒙西地区居民阶梯电价

北极星售电网获悉，湖南省人民政府发布了关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知，其中提到，完善分时电价政策，落实“两高”行业差别电价、阶梯电价政策，对港口岸基供电实施支持性电价政策。鼓励各地对新能源汽电车充电、停车给予积极支持。发挥省属国企主导作用，逐步降低用气成