工信部张峰：宽带中国战略加强物联网先导应用示范-第4页-北极星电力软件网

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三、推进宽带中国建设，培育壮大新兴服务业态

(一)研究制定宽带中国战略实施方案

“宽带中国”战略是当前和今后一段时期指导我国宽带发展的战略行动纲领，旨在加强政策引导和扶持力度，营造良好的宽带发展环境，引导宽带网络建设与升级，提高宽带网络速度和服务质量，促进宽带技术业务与商业模式创新，从而加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施。国家发改委、工信部会同财政部、科技部、住建部、国资委、税务总局、广电总局等11个部门已经正式启动了“宽带中国”战略的研究编制工作，成立了“宽带中国战略”研究工作小组和专家组。

推进“宽带中国”战略是一项复杂的系统工程，需要加强统筹部署，实现协调发展，一是要坚持顶层规划布局与分布推进实施相结合，明确宽带发展的路线图和时间表；二是坚持政府引导与市场调节相结合，实现政企协同推进宽带发展；三是坚持宽带网络建设与应用服务拓展相结合，实现产业链协同发展；四是坚持宽带网络设施建设与产业创新发展相结合，夯实产业能力。

目前，工业和信息化部正在加快推动制定实施“宽带中国”战略，积极争取国家财税金融支持政策和地方政府配套支持政策，拟通过规划引导、政策支持和市场调节，完善发展环境，解决宽带发展中面临的突出问题和难题，促进宽带发展。具体来讲：一是优化宽带发展的制度环境，完善法律法规，明确宽带网络作为国家公共基础设施的法律地位。二是落实宽带网络规划，规范宽带网络入户建设标准，确保宽带网络设施建设通行权，深化网络设施共建共享。三是推动国家出台相关扶持政策，加大财政资金支持，加强税收优惠扶持，完善投融资政策。四是统筹频率资源，明确国家无线频谱路线图，完善无线频率资源管理机制，加强公共频段上无线设备监管。五是加强网络基础资源国际合作，深化网络空间与知识产权国际合作。

(二)具体发展方向

为了贯彻落实国务院常务会关于加快宽带中国建设的要求，我们在推进信息网络宽带化进程方面将主要开展两项工作。一是要加快实施“宽带普及提速工程”。二是要积极推进下一代互联网发展演进。

在大力发展新兴服务业态方面将主要推进四项工作。主要包括稳妥有序发展云计算服务、大力繁荣移动互联网产业、加快发展电子商务、组织实施物联网应用示范等工作。

1、加快实施“宽带普及提速工程”

自宽带普及提速工程实施以来，工信部高度重视，统筹部署，狠抓落实；相关电信企业积极响应，加大投入建设力度，对宽带接入产品进行调整和优化，降低单位带宽价格，加快用户发展。

截止2012年6月，宽带普及提速工程主要指标完成情况均超过计划进度。在速率提升上，使用4M及以上宽带产品的用户比例达到54%。在网络覆盖能力上，新增光纤到户覆盖家庭超过2500万户。在宽带用户发展上，新增固定宽带接入互联网家庭超过1100万户。在降低单位带宽价格上，单位带宽资费水平相比去年年底下降18.7%。

为加快推进“宽带普及提速工程”实施，下一步我们将主要开展以下工作。一是引导、督促电信运营企业继续加快光纤宽带网络建设，扩大公共区域无线局域网覆盖范围，提升宽带用户接入速率，逐步降低宽带价格。二是积极与地方财政、住建等有关部门加强沟通协调，推动出台支持宽带通信基础设施建设的相关政策。三是推动企业尽快建设测速平台，方便用户对宽带提速的效果进行测试验证。四是要进一步加强科普宣传，加强普及改善用户上网体验的科学方法。五是抓紧落实“通信村村通工程”建设任务，推进贫困农村和公益机构宽带普及计划实施。

2、积极推进下一代互联网发展演进

2011年12月23日国务院常务会原则通过了《我国下一代互联网“十二五”发展建设的意见》(以下简称《意见》)，会议明确了今后一个时期中国发展下一代互联网的路线图、主要目标和重点工作，对中国下一代互联网的发展做了整体规划和部署。

工信部作为互联网行业主管部门，目前正按照国家部署，加强与相关部委沟通，明确分工界面。结合部工作职能和既有工作基础，下一步将做好如下工作：

一是积极推动网络和网站的IPv6升级改造，加强从网络设备、业务系统到终端软硬件系统的产业链整体协调与衔接，推动研究形成成熟的商业模式和技术演进路线。

二是积极营造有利于下一代互联网发展的产业环境。主要包括完善IPv6技术标准体系和网络、网站、业务、软件等IPv6支持度评测认证体系；修订设备入网检测目录与检测内容，细化、修订互联网网站年审等管理规定；适时建立IPv6运行监测、下一代互联网地址与域名资源管理等平台，完善监管手段。

3、稳妥有序发展云计算服务

虽然我国云计算服务市场总体规模较小，整体上处于起步阶段，但云计算技术与设备已经具备一定的发展基础，追赶势头明显，预期未来我国与国外的云计算差距将逐渐缩小。我们要积极应对当前云服务产业发展的战略机遇，在以下几个方面着手加快发展：

一是要完善制度环境，强化战略规划。健全云服务相关法律法规体系，明确云服务市场监管体系，规范竞争环境。二是要挖掘需求，大力发展公有云服务。三是推进产业联合，推动云计算服务水平提高。

重点是要做好顶层设计。具体来讲：一是要加强规划引导，完善标准规范。二是提出建立大型数据中心整体规划布局的建议。三是研究发布实践指南白皮书，发布大型数据中心指导意见，指导合理布局，高水平、高标准建设发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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