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当前,世界各国都在大力调整能源结构,其主要措施就是提高能源利用效率,大力发展绿色能源,减少化石能源消耗。我国政府也制定了严格的节能减排目标,对国际社会做出了“两项承诺”,即2020年非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右;单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少40%~45%。
实现途径,一是始终坚持开发与节约并重,促进全社会节能,提高能源利用效率,降低一次能源消费总量,降低单位GDP的污染排放量;二是优化能源结构,关键是大力发展可再生能源、核电等绿色能源来替代化石能源。
开发利用绿色能源最主要的途径是转化为电力。水电是国内非化石能源中资源最明确、技术最成熟、最绿色和最经济的第二大常规能源。与此同时,受我国季风气候影响,夏季水多而枯水期水少,造成枯水期水电出力不足,需要加快开发西部主要大江大河已规划的调节性能好的龙头电站,并通过流域梯级联合调度来提高枯水期的水电出力,进而优化电源结构,替代煤电装机。
我国水能资源地区分布不均,经济相对落后的西部12个省(自治区、直辖市)水能资源占全国总量的比重超过80%,特别是西南地区的云南、贵州、四川、重庆和西藏5个省区市就占三分之二;而经济发达的东部11个省区市仅占5%。
东中部负荷中心在优先开发水电的基础上建设了大量煤电,除就地利用本地区煤炭外,目前负荷中心电厂的燃煤高度依赖煤炭运输,实践证明容易造成电煤供应紧张,也在一定程度上制约了经济社会发展。因此西部地区水能资源开发除了满足自身电力需求外,还要考虑东部市场,实行水电的“西电东送”,远距离输送到中东部负荷中心消纳,既能实现我国能源资源优化配置,又可使西部资源优势转化为经济优势,促进西部地区经济社会发展。
(作者系中国电力联合会副秘书长)
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