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中煤远大咨询中心煤炭行业分析师张志斌表示,电力企业消纳煤价波动的比例降至10%,这意味着倘若煤价每吨上涨了100元,10元的涨幅由电力企业自主消化,90元的涨幅可能通过调整上网电价向下游传导。这可以根本上减轻了煤价上涨对电力企业带来的压力。
国泰君安国际电力分析师吴逸超认为,以前煤电联动没有明确的周期和参照幅度,往往存在联动滞后,发电企业亏损,容易酿成“电荒”。倘若新的煤电联动机制有效实施,煤价上涨的压力可以向下游顺利传导,不仅可以提高电力企业的生产积极性,也可以保障供电市场的稳定。
吴逸超判断,煤电联动机制落实之后,火电业务比重大的发电企业受益可能最为明显。比如华能和华电两大电力集团燃煤机组装机容量占总装机比重接近90%,对煤价波动尤为敏感,也将直接受益于煤电联动。
电价将保持稳定
值得注意的是,此次煤电联动传导末端为上网电价,影响的是电网公司购电的成本,而涉及企业生产和居民生活的终端销售电价并不包含在内。
华东电网发展规划部高级工程师杨宗麟表示,新规定提出,90%的煤价波动幅度可能通过调整上网电价向下游传导。由于目前规定联动范围仅限于上网电价,并未涉及终端销售电价调整。如果煤价上涨,电网购电成本将增加,煤价涨幅将由电网企业承担,居民的用电成本不会随之增加。
由于当前重点合同煤与市场煤价格接近,国务院在指导意见中明确表示,此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整。因此专家预计2013年国内电价整体将保持稳定。
“前几年国内煤价不断上涨,煤电联动的结果大多是电价上调。”李朝林表示,按照当前煤炭市场供应宽松的行情判断,2013年国内煤价同比可能下滑10%左右。如果煤电联动顺利执行,以年度调整为周期,到2014年国内上网电价可能下调。考虑到缓解国内通胀压力,降低企业和居民用电成本,国内终端销售电价也有望迎来降价。
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