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“由冷转热”发展需遵循市场规律
“城市名片”,这个一度让各地争夺的光伏冠冕,现在已悄悄转换到生物质能产业上来。
《规划》预计,到“十二五”期末,生物质能产业将新增投资1400亿元,年销售收入可达到1000亿元,提供360万个就业岗位,农民年收入增加180亿元。据有关专家推算,1300万千瓦发电装机容量意味着“十二五”末要增加500至700个生物质能发电厂。
“世界范围来看,生物质能源已成为第四大能源,仅次于煤炭、石油和天然气。
尽管目前太阳能、核电、风电有先行一步的趋势,但探索发展生物质能的‘中国道路’,也日渐成为我国政府和企业的关注焦点。”在周大地看来,生物质能已经被寄予改善农村居民用能状况,带动农村经济发展的新一轮朝阳产业。
《规划》提出的发展目标,更展现了我国坚定不移加快推进生物质能可持续发展的决心。规划明确,到2015年,生物质能产业形成较大规模,在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化利用,在交通领域扩大替代石油燃料的规模。生物质能利用技术和重大装备技术能力显著提高,出现一批技术创新能力强、规模较大的新型生物质能企业。形成较为完整的生物质能产业体系。
此外,规划提出将继续完善国家财税等支持政策,保障上述目标的完成。对于生物质发电项目,继续给予优惠电价支持。对于新型生物质能技术研发及产业化示范项目,以及涉及农村生活用能的生物质能项目建设,中央财政给予资金支持。
对此,孟宪淦认为,作为唯一与农民产生直接“关系”的可再生能源,生物质能能有效避免与城市工业用能争夺资源。但同时,也要吸取光伏产业起步时的教训,摆正政府在经济发展中的位置,从政府主导归位到以市场为基础的资源配置方式,“由冷转热”的过程中,防止引起新一轮的资本追逐和盲目投资热潮。
生物质原料收集难度大、燃料供给不稳定,这些因素直接影响生物质电厂的规模和经济效益。周大地认为,从成本和可行性方面考虑,生物质能发展应遵循因地制宜,多元发展的原则。“长远来看,应该根据各地生物质资源条件和用能特点就地利用。比如在人口密集、土地资源紧张的中东部地区,合理布局生活垃圾焚烧发电项目。”周大地说。
“生物液体燃料生产过程中的废水、废渣要合规处理和达标排放。垃圾焚烧发电要合理选址,采用先进的烟气处理技术,防止有害物质排放。”孟宪淦提醒,生物质能项目措施不当可能造成环境污染,在开发利用过程中要做好防止二次污染的工作,加强环保评价和监测管理,全面发挥好生物质能的环境效益。
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