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此外,项目运行维护也缺乏经验模式,成本居高。
怀有同样忧虑的还有设计单位。林毅峰表示,国内海上风电开发遭遇的第一道难题便是未建立完善的技术标准体系,这不仅会给设计工作设置障碍,也会给投资和风险控制带来比较大的困惑。
而在中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞看来,目前的当务之急是要摸清我国实际可用于风电开发的海域规模,继而实现海上风电规划与海洋功能区划对接。
欧洲经验:理顺审批程序
目前,全球90%的海上风电装机发生在欧洲,特别集中在北海、波罗的海、英吉利海峡等地。2011年,欧洲累计实现海上风电装机为3813兆瓦,分布在10个国家的53个风电场中,其中英国和丹麦排名前两位,装机规模分别为2093.7兆瓦和857.3兆瓦。英国提出了到2016年完成海上风电装机8吉瓦的目标。
为何欧洲特别是英、丹两国海上风电会取得如此成果,个中原因很多。就丹麦而言,其海上风电发展中一条最重要的经验就是在管理制度中的协调方式,即与有组织的产业,与广泛支持和参与的本地居民协调行动。审批制度的简化和清晰,以及由单一政府机构负责管理(并赋予发展海上风电的各种职责)使得丹麦在海上风电领域处于领先地位,为将来有序部署海上风电项目打下基础。
与之类似,英国也在理顺审批程序方面下了很大功夫。其成立一个专门政府机构负责审批所有的英国海上风电项目,既提高了项目成功率,也缩短了评估周期。另外,英国还不断尝试和改革可再生能源政策体系,持续加大对海上风电的支持力度。
除了理顺体制机制之外,技术的发展对于海上风电的进步也起到了积极作用。挪威国家石油公司主任工程师何巍介绍说,在这方面,欧共体扮演了重要角色。其通过资助风能科研项目,推动国家及行业间的技术合作,以攻克风能发展的重大难关。目前,何巍就领导了包括研发海上风电场的设计工具、新式风机在内的五个项目的工作。
林毅峰表示,上海东海大桥海上风电场一期工程的规划设计也是经历了学习吸收、自主研究、设计实践三个阶段。其中就包括广泛学习DNV、GL等国外海上风电场技术规程规范。
不过,林毅峰指出,由于我国在海上风电场设计建设方面具有复杂软土地基、沿海复杂通航等条件的特殊性,所以在借鉴外脑的基础上必须结合国情开展专门研究。
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