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江苏的富庶和繁华根植于大海。吴王阖闾时期,这一地区的先人就开始“煮海为盐”。民间一直流传“两淮盐,天下咸”,其中的两淮就在今天北至连云港、南到盐城的范围里。从唐代起,江苏凭借盐业闻名,到明清时期,这里成为全国产盐重地。盐贸易带动了经济,也造就江苏在历史上显赫的商贸地位。
受益于繁荣的贸易,唐代时,扬州就是对外贸易第一大港,宋代,苏州、江阴等处一直设立市舶司。在1984年中国首批14个对外开放城市中,连云港和南通也位列其中。
但在30年后,当年经济落后于南通25%左右的宁波,经济实力已超出南通76%。坐拥亚洲大陆桥桥头堡的连云港,经济总量仅是青岛的1/6。以至于有人如此评价江苏:“中国经济最发达的地方在沿海,江苏经济最不发达的地方却在海边。”
但近年,江苏沿海因为能源重新被人认识。无论是已经投产的海上液化天然气LNG接收站、正待建设的海上风电项目,还是亟待开发的南黄海石油,大海正在向江苏展现越来越多的价值。但对于经济发展仍然较快,人口密度高的用能大省,临海能源的开发和利用面临规划、开发、征地和环保的多重挑战。
LNG的理想登陆地
从2011年6月起,如东,这个江苏南部的海边小城开始频繁被产经界提及,因为中国首批LNG接收站之一的如东项目一期建成运营。截至2012年8月,我国一共投运5座这样的接收站,另外四座分别位于大连、深圳、莆田和上海。相比之下,如东从未跻身国际深水港口之列,也没有繁荣的临港产业,财政来源一直是农业和渔业。
而如东占据着独特的位置优势。从地图上看,如东南临长江口,东接南黄海。与上海直线距离仅130公里,水路约150海里,还与韩国隔海相望,具备建设国际大港的潜力。这里还曾是历史上古长江的入海口,在距离陆地仅10多公里的地方,当地人发现一个深潭,涨潮退潮时,海面上会出现大漩涡。考古专家指出,深潭可能正是被掩埋的长江古航道。一旦重新疏通建港,可通行20~30万吨级的大型船只。
除了身处长三角、临近能源消费地的位置优势,LNG项目落户于此,也是保证江苏乃至长三角地区能源安全的选择。
江苏能源现状可以看作长三角的缩影。煤炭保有资源量仅为39万吨,93%集中在徐州地区,全省剩余可开采储量不足12万吨;苏北地区已探明油田34个,储量2亿吨,但核准年生产能力仅为160万吨;因为全省海拔大部分在5~10米,局部洼地仅2~3米,无法开发水电。但多年来,江苏始终处于快速发展状态,能源消费能力仍逐年提升,预计2015年,原煤年消耗3.52亿吨,石油消耗则接近0.33亿吨。
一直以来,江苏都需要引入区外能源。近年,占据经济和环保双重优势的天然气成为能源输入的首选。2010年年初,“川气东送”金坛南京和苏锡常地区的支管建成,未来可提供每年22.5亿立方米的天然气。2011年8月,“西气东输”横穿江苏,解决了76亿立方米/年的送气量。
然而,远距离输气项目存在不可预知的安全隐患。管道全长几千公里,跨越多个省份,如果出现一个故障导致供气不畅,长三角可能会陷入气源短缺的窘境。此外,整个长三角及周边省份的可用土地面积逐年减少,整体土地成本逐年提升,管道建设选址工作难度加大。而海上LNG体积仅为气态时的1/600,相对占用土地资源较少,可以大大节约储运空间和投资成本。
经济性较好也是如东入选的原因。目前,如东项目一期规模为年处理LNG350万吨,年平均提供天然气48亿立方米,并通过输气干线与西气东输等管线联网,根据中石油投资计划,最终年接运能力将达到2000万吨左右。
未来,环保和土地可能成为继续开发的障碍。江苏沿海人口较为密集,土地使用紧张,且人们的环保意识较强,如何在沿海LNG气化和接收终端的建设中保持绿色,将是当地政府和开发者仍要关注的问题。
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