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释读《意见》,对火电企业而言,其核心内涵一是完善煤电价格联动机制。煤电联动的重启或许能为电企分担一些后顾之忧。《意见》中对于煤电联动条件进行了重新设定:当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。《意见》指出:鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近,此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整,对个别问题视情况个别解决。
二是推进电力市场化改革。鼓励煤电联营,增强互保能力。改进发电调度方式,在坚持优先调度节能环保高效机组的基础上,逐步增加经济调度因素,同等条件下对发电价格低的机组优先安排上网,促进企业改善管理、降低能耗和提高技术水平,为实行竞价上网改革探索经验。如何按照上述精神实施,是摆在火电企业广大经营者面前的一桩大事。
但是亦能看到,《意见》对以下关键词组未作细化明确:第一是煤价波动的参照价,设定的量级不清晰;第二是上网电价总体暂不作调整,其年限亦不明晰;第三,此处“总体”是何义不详,是指上网电价的结构还是定价机制?或指全国大部地区?第四,《意见》中所称的“相应调整上网电价”,是指某地区、某火电厂?
以上疑问,有待在《意见》的实施细则中加以释答。
对实施《意见》的相关建议
电煤市场化改革涉及重大利益调整,社会关注度高。
要实现《意见》对改革特别是对火电企业的预期目标,建议:一是通过采样和测算,先行上调部分煤电联动差价,作为实施《意见》条款的前奏,以弥补五大发电集团火电企业的历史欠账。
二是在电价不能市场化的情况下,解决我国煤电矛盾还需要通过加快电煤流通领域体制改革,加大煤炭储备、煤电直通,取缔不合理的中间收费,降低电煤运输成本来辅佐实现。因此,在铁路运输制约未解除前,将所有重点电煤合同和大部分市场煤合同转为中长期合同,其电煤运输全部列为国家重点运输计划,铁路部门优先调度安排电煤运输。
三是加快研究、制定客观反映国内实际的到厂煤价格指数,择时实施煤炭价格、上网电价和销售电价同时联动的政策机制,促进电价机制改革的整体推进。
四是完善各级调控监管体系,依法加强和改善市场调控监管,创造公平公正的市场竞争环境。当在电煤价格出现非正常波动时,依据价格法有关规定采取临时干预措施,确保煤电双方的共同利益。
(作者系浙江湖州市电力行业协会办公室副主任)
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国务院新闻办公室于2019年9月20日下午4时举行新闻发布会,国家能源局局长章建华出席国务院新闻办公室新闻发布会,介绍中华人民共和国成立70周年能源发展成就有关情况,并答记者问。国家能源局局长章建华:女士们、先生们,新闻界的朋友们:大家好!今天很高兴在这里同大家见面,介绍我国能源发展的情况。
6.18亿到35.2亿吨煤炭供给之变1978年至2017年,中国的GDP从0.3645万亿元增长到82.7万亿元,人均GDP年均增长9.5%,已达到中等偏上收入国家水平。经济学家林毅夫说:“以这么高的速度持续这么长时间的增长,人类历史上不曾有过”。同期,全国煤炭产量由6.18亿吨增加到35.2亿吨,增长了5.7倍。共计693亿吨
改革开放以来,我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。全国累计生产煤炭约740亿吨,为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源,支撑了我国国内生产总值由1978年的3679亿元到2017的82.7万亿元的快速增长。煤炭经济体制由计划经济转变为市场经济,产业结构得到显著优化,煤炭工业生产力水平实现了
煤炭市场化历程●1978年前,煤炭生产销售由国家统一调配,煤炭价格未涉及煤炭资源价值补偿;●1978-1992年,煤炭价格基本由政府决定,主要由原煤炭工业部和国家物价局定价;●1992年,在徐州和枣庄两个矿务局进行放开煤炭价格试点,煤炭价格的市场化改革就此拉开序幕;●1994年,国家宣布取消全国统一
煤炭是我国的基础能源,也是重要的工业原料。作为我国的能源支柱产业,自新中国成立以来,全国煤炭年产量由3432万吨增加到现在的近40亿吨,煤炭在我国一次能源生产结构中的比例一直保持在70%以上,在支撑经济社会发展、保障国家能源安全稳定供应中做出巨大贡献。特别是改革开放以来,全国累计生产煤炭
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PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升11.14%,水电上网电量环比上周上升5.45%,火电上网电量环比上周上升61.78%,新能源上网电量环比上周下降19.27%,外购电量环比上周下降15.35%,留川电量环比上周上升14.45%,外送电量环比上周下降15.69%。综合来看,本周各项指标
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5月22日16时8分,公司2×100万千瓦扩能升级改造项目6号机组顺利通过168小时试运行,正式投入商业运营,项目较批复工期提前2个月实现“双投”目标。陕煤集团副总经理宋召军出席该机组移交生产仪式。湖南省能源局电力处处长余杰;益阳市人大常委会党组书记、主任刘泽友,益阳市委常委、常务副市长刘勇会
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日前,国能山东公司山华电聊城、聊城公司一、二期脱硫废水零排放改造项目公开招标项目招标公告。详情如下:山东公司山华电聊城、聊城公司一、二期脱硫废水零排放改造项目公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:山东公司山华电聊城、聊城公司一、二期脱硫废水零排放改造项目公
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5月28日14时13分,西北电网新能源发电出力达11124万千瓦,占当时西北电网总发电电力的70.1%。当天,西北电网新能源日发电量达到16.21亿千瓦时。这三项数据均创新高,标志着西北电网新能源发电水平取得新突破。国家电网有限公司西北分部多措并举推动新能源高效利用。该分部提前精准预测新能源发电大发过
作为辽宁省大连市最大的传统火电厂,始建于1985年的华能大连电厂,当下正在“双碳”战略的驱动下经历一场深刻变革:一手积极布局新能源,一手加速优化升级传统能源。通过持续的技术创新与管理优化,这座传统火电厂不仅全面实现超低排放,更成功构建起多能互补的现代能源体系,成为东北老工业基地绿色转
在南京长江畔,一座百年老“电”正以“原点”之名,书写着传统能源企业的破圈传奇——从全国技能竞赛的热血比拼到智慧电厂的硬核技术突破,从“双碳”先锋的绿色转型到青年突击队的热血担当,南京电厂正以“百年工运路,奋进正当时”的姿态,将“原点”品牌打造成新时代能源央企的闪亮名片。硬核科技:
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在“双碳”目标推进下,火电行业正加速向低碳、智能方向转型,脱硫系统作为火电机组环保的关键部分,其智能化升级意义重大。博奇环保依托20余年基于湿法脱硫工艺机理的深入钻研,结合前沿的AI人工智能数据分析技术,成功研发出TIFGD智慧脱硫技术,为火电行业带来了一套富有成效、智能的环保解决方案。
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