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2、加快产业结构调整，防止“产业空心化”

世界主要发达国家三次产业比重的变化趋势表明，世界各国在工业化阶段，工业一直是国民经济发展的主导部门，第二产业的增加值与比重均是上升的；当发达国家在完成工业化之后逐步向“后工业化”阶段过渡时，高技术产业和服务业日益成为国民经济发展的主导部门，第二产业的比重开始下降，而第三产业的增加值和比重均呈上升趋势。与此同时，第一产业在国内生产总值的比重，一般均呈下降趋势。

“产业空心化”是指以制造业为中心的物质生产和资本，大量且迅速的转移到国外，使物质生产在国民经济中的地位明显下降，造成国内物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失衡。美国和日本是产业空心化比较典型的国家。2010年美国和日本的第三产业比重分别达到了82%与69%。

我国的产业结构中，传统产业占主导地位，高技术产业比重较低。目前我国已处于工业化高级阶段，未来我国将向发达经济阶段迈进，产业结构调整与升级势在必行，这是转变经济增长方式，实践科学发展观的必然要求。预计未来我国一产及二产比重将逐步下降，三产比重将逐步上升。另一方面，我国仍是一个人口众多的发展中国家，且地区发展差异较大。我国还有较长的工业化道路要走。即使将来发展了，从满足内需的角度看，制造业仍将是我国一个支柱性产业，不能完全转移到国外。因此，未来第二产业仍将保持较高的比重。

综合考虑上述两方面因素，预计未来我国三大产业GDP比重将由现在的二三一逐步向三二一方向转变。未来第三产业比重将逐步增加，预计到2050年，我国第三产业比重将提高到60%左右，二产比重将下降到33%左右，一产比重进一步下降至3%左右。

3、努力实现共同富裕，缩小“东中西部差距”

我国按照地域与经济发展程度不同大致可以分为东部、中部、西部和东北部四大部分。四部分地区经济发展差异较大。缩小东中西部差距，是实现共同富裕的根本手段，是实现科学发展、社会和谐的内在要求，是我们坚定不移的奋斗目标。。

东部地区是我国经济最为发达地区，但资源较为缺乏，中部地区是我国的人口大区、经济腹地和重要市场，西部地区经济相对落后，但资源丰富，东北部是我国传统的老工业基地。

为促进各地区协调发展，中央提出：东部地区要发展并率先实现全面小康和现代化；中部地区要实施“中部崛起”战略。西部地区要实施“西部大开发计划”，实现东西部地区协调发展。东北地区等老工业基地要加快调整和改造，国家支持以资源开采为主的城市发展接续产业。

实现共同富裕，缩小地区差距，从电力需求的角度来看，即中西部地区的人均用电量水平基本赶上甚至超过东部地区。

上世纪80年代时，我国东北部地区人均用电量水平最高，其后随着地区经济发展，东部人均用电量快速增加，到2010年时，东部地区人均用电量达到4137千瓦时/人，中西部地区人均用电量达到2200-2900千瓦时/人左右。

按照国家经济发展战略目标，到2020年左右，东部地区将率先实现现代化，电力需求增速将逐步放缓，预计东部地区人均用电量增速将从现在的10.8%下降至2020年4.0%左右，并在2040年后进一步放缓至1%以下。最终东部地区的人均用电量水平将达到世界主要发达国家8000-10000千瓦时/人的水平。

从上世纪80年代改革开放开始算起，东部地区的现代化过程大概历时30-40年时间。今后中西部地区将利用后发优势，实施“中部崛起”和“西部大开发战略”再利用30-40年时间，基本赶上东部地区，最终实现东中西部地区共同富裕。预计中西部地区的人均用电量增速在2020年前仍然保持6%-7%，在2030年左右下降至4%左右，在2040年至2050年间增速进一步放缓至2%-1%。届时，中西部地区人均用电量将达到8000-10000千瓦时/人，基本赶上东部地区。

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