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相关部门可依法
对违规行为给予行政处罚
记者:早在2007年,原信产部和原建设部就出台过住宅区和住宅建筑内通信设施工程建设的相关规定,要求通信基础设施应纳入住宅小区和商住楼设计方案,并且不得与运营商签订垄断性协议,但是实际执行的效果并不是那么好。请问,这次的标准与过去相比有哪些区别?如何能够约束物业和开发商坐地起价的行为,起到强制性的规范作用?
张峰:2007年,原信息产业部和原建设部联合发布了《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的联合通知》(信部联[2007]24号),明确规定住宅小区红线内的通信配套设施应作为房产建设项目的配套设施纳入项目概算,同时严禁房屋建设企业与电信运营企业签订垄断性协议等。从该文件的执行情况看,不同地区呈现不平衡的情况,在部分地区该文件得到较好的执行和落实,但部分地区执行效果不够理想,其主要原因是落实文件有关规定的政策保障措施和技术标准不到位,对相关主体的监督管理力度不够。2010年,为了从技术标准角度进一步规范住宅小区通信设施建设中相关单位的建设行为,我部和住建部组织编制并发布了《住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内通信设施工程验收规范》两项国家标准,但由于这两项标准是推荐性标准,缺乏对相关建设主体的有效约束,标准的有关规定在一定范围内难以落到实处。
这次制定的两项国家标准,与以前标准的最大区别就是这次是强制性标准,相关单位必须强制执行,按照《建设工程质量管理条例》的规定,不执行强制性标准的,相关行政监督部门可以依法给予行政处罚。
工信部将联合有关部门
抓好标准的贯彻落实
记者:我们知道,在“宽带中国”推进过程中存在跨部门协调难、进小区入场难、进家庭入户难等难题。新规的出台是否能在一定程度上缓解这三个难题?
张峰:当前,在宽带建设中确实存在上述难题,这些问题不解决,将会严重影响宽带网络的建设和发展进程,最终也会损害宽带用户的根本利益。2012年以来,工业和信息化部不断加强与有关部门密切沟通协调,建立机制、完善政策、加强监管,着力推进解决宽带建设和改造过程中的现实难题。由于这些问题牵动方方面面、涉及千家万户,必须统筹规划、整体推进,同时要充分发挥各相关部门的力量,才能从根本上解决。而制定光纤到户建设国家标准就是其中一个政策措施,对于推进解决“进小区入场难”问题具有重要意义。当然,制定和发布标准还不够,抓好标准的贯彻落实更加关键,近期,我们将联合有关部门做好这方面工作。
住建部具有贯彻执行国家标准的监督执法权。我部将与住建部加强协调合作,建立健全部际协调、部省合作等机制,共同做好标准的实施监督工作。下一步,我部将与住建部研究制定相应的政策措施,要求施工图与设计文件审查机构在设计审查时、各地住房城乡建设主管部门核发施工许可时都要严格把关,真正起到强制性规范作用。
为了做好标准的贯彻落实工作,我部将与住建部联合印发贯彻落实光纤到户建设强制性国家标准的文件,明确各相关部门的责任要求,提出具体的政策保障措施,同时分层面、分地区组织开展标准宣贯培训工作,确保标准的顺利实施。
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2月27日,中国光伏行业协会组织的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京召开。会上,在致辞环节,工业和信息化部电子信息司处长李婷发表讲话,重点内容见下:从国内看,阶段性的结构性供需错配导致光伏产品价格大幅下跌;从国际看,有关国家强化光伏行业的贸易壁垒,加快出台了相关
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“宽带中国2014专项行动”已经启动,这是宽带中国战略落地后的第一次专项行动。国内宽带产业将迎来新的发展机会,光通信产业链将有远超千亿的市场规模,光纤预制棒、光纤光缆、芯片、光器件、光通信主设备等产业链厂商将面临机遇和挑战。中国光通信芯片主要依赖外国供应商,诸如Cortina、Broadcom、Teem、Phyworks,少数中国企业取得了突破,但还未形成规模。光器件属于劳动密集型产业,中国企业具有成本优势,2013年国内市场约为133亿元人民币。国内代表企业有意武汉系为主的光迅科技及华工正源。从全球市场来看,去年光器件模块供应
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今后几年中国宽带市场的“变局”,始于2013年。决定胜负的是一次会议。2013年11月12日,十八届三中全会落幕,通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)重塑市场与政府的关系,在世界新一轮科技革命和产业革命的机遇面前,作为基础设施提供商的电信运营商将在大潮中与过去告别,寻找新的自我定位。注定被载入史册的是一个政策。8月,《“宽带中国”战略及实施方案》正式落地。这意味着宽带建设上升为国家战略。作为抢占新时期国际经济、科技和产业竞争制高点的重要举措,由国家直接推动和介入,从而尽
落实"宽带中国"战略 全国固定宽带用户达1.88亿《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》印发以来,工业和信息化部会同相关部委积极贯彻落实。通过组织实施“宽带中国2013专项行动”,落实光纤到户两项国家标准等措施,推动我国宽带发展整体水平进一步提升。2013年1月-11月,全国新增光纤到户覆盖家庭超过6500万,累计达到1.6亿户;新增3G基站超过24万,累计达到106万个;新增固定宽带接入用户超过1700万,累计达到1.88亿户,新增3G移动电话用户超过1.5亿,累计达到3
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福建省通信业认真落实“宽带中国”战略,进一步加快“数字福建宽带工程”建设步伐,较好完成了年初制定的目标任务。截至今年11月底,全省光纤到户覆盖家庭户数达720万户,固定宽带接入用户数达848.8万户,其中光纤到户用户数达222.1万户,今年增长一倍多,4M及以上用户占比达86.5%,居全国前列。今年以来福建网络建设步伐明显加快,至11月底,全省光缆线路长度达63.2万公里,互联网宽带接入端口达1458万个;移动电话基站达9.5万个,其中3G电话基站数5万个,今年新增1万个;WLAN公共运营接入点
2013年对于中国的光通信行业来说注定是不平凡的一年,这一年里,我们终于迎来了上升为国家层面的“宽带中国”战略,同时也看到产业转型升级的趋势,国内的制造商们加紧高端技术领域开发,希望能在新一波的产业机遇下取得更大的市场优势。然而,在我们对2013年国内光通信业重大事件进行梳理的过程中不难发现,国内核心器件技术实力的不足、盲目扩产引发的产能过剩、运营商固网投资趋缓等等一些问题依旧困扰着行业发展。 NO.1 “宽带中国”战略落地2013年8月17日,酝酿许久的国家宽带战略正式发布,《国务院关于印发&ldquo
补贴等其它配套政策将衔尾相随记者从“宽带中国”战略起草组核心专家处独家获悉,专家组和相关部委正在制定相应的配套政策,外界最为关心的后续财税支持方案也在紧锣密鼓地研究制定中,为此专家组成员已经在各地展开调研。据悉,如果进展顺利,财税支持方案将率先出台,包括宽带建设保障措施、补贴方式在内的多项配套政策,随后也会陆续出台。“宽带中国”战略起草组成员、工信部电信研究院政策与经济研究所ICT产业研究部主任何伟向记者证实了上述专家的说法。他介绍,已经出台的“宽带中国”战略是一个总体性的指导文件
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