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继去年年末宣布为分布式光伏提供免费入网服务后,现在国家电网又将这一特殊待遇的范围扩大到所有类型分布式电源。其中最受关注的莫过于分布式风电。业内专家表示,获得免费并网利好的分布式风电项目有望成为推动风电持续发展的新契机。
昨日,国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,对10千伏及以下电压等级,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式发电项目,在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中,不收取任何服务费用,而且多余的电可以卖给国家。
去年10月26日,国家电网曾首先向光伏业示好,宣布要免费接分布式光伏入网。目前累计受理分布式光伏报装业务119件,发电容量33.8万千瓦,并陆续有青岛、北京等地曝出首户民用分布式光伏电源并网的消息,光伏业似乎在一片哀鸿中找到了曙光。
这一次,扶持范围又被扩大至太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。根据《能源发展“十二五”规划》,2015年,我国将建成1000个天然气分布式能源项目、100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市,而分布式太阳能发电规模要达到1000万千瓦,足见分布式发电的巨大潜力。
但之前,由于开发成本高、并网难等问题,分布式电源的发展一直比较迟缓。“国家电网这一次免费服务政策正是对这两个瓶颈对症下药,进而增加行业的开发积极性,带动更多的用户参与到新能源发展中来。”国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧表示。而现处困境中的风电设备制造企业也将因此得救。
值得注意的是,分布式风电项目还享有与光伏一样不收取系统备用容量费的特殊待遇。因此,有专家预测,继光伏之后,分布式风电或将成为免费政策的又一重大受益者。通俗而言,分布式风电就是建在住户庭院或是工厂内的小型风力发电厂。据了解,我国分布式风电资源丰富,加之具有就近入网特点,使其成了大型风电厂遇困时破解风电发展难题的重要举措。按照规划,截至2015年末,分布式风电装机容量将达3000万千瓦。
不过,在大型风电厂急需救助的时候,国家却转而扶持分布式风电的举动不禁令人疑惑。李琼慧告诉记者,短时间内破解大型风电厂难题并不容易,并网技术不是问题,但由于电网规划滞后,当地消纳不了的电也无法运送出去。因此,散于各处的分布式风电则成为新的选择。
在众多乐观的情绪中,同样不乏担心的声音。“不像光伏电板可以安装在屋顶等地,分布式风电还需要土地、环保等多环节进行审批,另外设备成本也相对更高,可见,分布式风电的开发阶段其实还没有实现突破。”一位新能源专家表示。另外,国家电网能源研究院副总经济师白建华进一步补充说,“分布式风电的随机性更甚于大型风电厂,其对电网的影响更大,如并网措施不能及时跟上,未来可能造成的弃风现象要比大风电基地更严重”。
(马骏昊)
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