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据中石油有关人士透露,气源方已经与部分地区政府部门和燃气公司沟通,希望上调天然气门站价格,涨幅0.5元~0.7元/立方米。但考虑到各个城市经济承受能力存在差距,实行“一省一价”的模式较为可行,不过,推动调价一事还是受到了很多阻力。
业内人士认为,天然气气价上调,下游用户将直接受影响,而不同用户类型承受程度也不同,这也是阻力的来源之一。
据安迅思息旺能源监测,在四大燃气消费板块中(城市燃气、工业、电厂、化肥),价格上调可能对城市燃气(居民、商业、车用)用户影响较小,而对工业、电厂和化肥用户的影响较大。
长春市物价局有关人士分析,虽然民用气在天然气消费总量中占比较大,但每户居民用气量较小,就算每立方米气价上涨8毛钱,每户也就是1年多交几十元钱;由于车用天然气零售价本身较高,所以调价后承受能力应该尚可。
一位燃气公司内部人士认为,工业用气量较大,每立方米涨幅较为明显。使用天然气工业年用气量1000万立方米,如果工业气价涨1毛的话,一年费用将多支出100万元;而受到禁止类的化工企业,价改无疑是雪上加霜。
浙江国华余姚火电厂有关人士说,气价上涨只有上调上网电价才能解决成本问题。火电厂目前利润微薄,气价涨上网电价不变的话,电厂就要面临亏本。
政协委员:循序渐进区别对待
王玉锁在其今年“两会”提案中认为,按既定改革计划,天然气价格将快速上涨,调价幅度过大将导致终端消费成本骤升,提高了客户用气门槛,一些成本敏感的用户将放弃或放缓“天然气替代”,而一些已经改用天然气的用户,也正考虑改回成本低、排放高的传统燃料。
“天然气价格改革要循序渐进、逐步调整、区别对待。”王玉锁说,“要给下游企业和终端用户留出成本消化和传导的空间,既能降低进入门槛、吸引用户,又能平衡各环节利益;针对不同地区、不同行业采取差异化价格。”
他建议,要同步推动天然气价格改革和天然气行业改革。一是放开上游天然气进口限制,允许各类资本参与国际市场气源采购,以充分利用当前国际市场相对低价的气源,分摊气价改革给用户带来的成本上升。二是加强中游监管,将具有自然垄断性质的管网、LNG接收站等基础设施独立运营,由能源部门加强监管,保障公平接入和普遍服务,以有效提高设施的利用率,减少中间环节,降低单位天然气输送成本。
同时,完善相关能源定价机制,改变煤炭价格偏低的现状,理顺气电价格和油气价格的比价关系,提升天然气价格竞争力。
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