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四、进度安排
第一阶段(2013年上半年):工作准备阶段。
各单位要认真学习好、宣传好、贯彻落实好《决定》,全面把握《决定》的基本精神和主要内容,认真查找所辖地区、所属企业安全培训工作中存在的问题,按照本方案要求,研究制定本地区、本企业安全培训实施计划,统一培训大纲和考试标准,保障培训经费需求,加强培训工作信息化建设,建立安全培训档案,强化安全培训师资队伍建设,为全面开展培训奠定基础。
第二阶段(2013年7月-2015年9月):组织实施阶段。
电力企业要严格落实企业职工先培训后上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位”人员,要组织其参加安全培训,经考试合格后上岗。要分层次、分专业、分岗位地组织做好以班组长、新工人、农民工为重点的电力企业从业人员安全培训,强化新颁布的《电力安全工作规程》的学习和宣贯,强化实际操作和现场安全培训,弘扬以“以人为本、安全发展”为主题的企业安全文化,实现从业人员从“要我安全”向“我要安全”的根本转变。
电力监管机构要按照职责分工,组织实施电力建设施工企业主要负责人、安全管理人员培训,定期开展持证上岗情况登记普查,建立信息库。要把电力行业安全培训纳入年度执法计划,作为日常安全检查的必查内容,对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员,一律先离岗、培训持证后再上岗;对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员,要重新参加安全培训考试。要严格管理培训机构,做好证件发放和复审工作,对存在不按大纲教学、不按题库考试等行为的安全培训机构,一律依法严肃处罚。要组织本单位各级安全监管人员参加执法资格培训,新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试。
安全培训机构要落实培训质量保障责任,健全安全培训质量和控制制度,严格按培训大纲培训,严格学员、培训档案和培训收费管理,加强师资队伍建设和资金投入,持续改善培训条件。要严格教考分离制度,健全考务管理体系,建立考试档案,切实做到考试不合格不发证。
第三阶段(2015年10月-2015年12月):监督检查和总结评估阶段。
企业要建立安全培训自查自考制度,对自行组织的安全培训进行评估,查找培训中存在的问题,及时研究制定改进措施。要注意发现先进典型,特别是要针对农民工安全培训量大、面广、各地情况差异大的实际,及时总结推广好的经验和做法,探索研究管用实效、各具特色的农民工安全培训方法,不断提高安全培训工作水平。
电力监管机构要根据电力行业安全培训开展情况,总结好的经验,分析存在的主要问题,提出改进措施和要求。要修订完善安全培训的配套制度措施,实施有效的安全培训绩效考核和责任追究,确保安全培训工作要求贯彻到位、执行有力、成效明显。
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