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“环保产业虽然被列为战略性新兴产业,但至今还没落着实惠。”这是记者近来与环保企业家交流中,最常听到的“牢骚”。税收不能享受优惠,项目融资非但没有优惠还常常遇到利率上浮,脱硝电价、水价等不能覆盖正常运营成本,垃圾焚烧发电上网难、拿到电价款更难……这些对产业良性发展的基本保障措施至今仍然没有到位。
这也是此次全国工商联提案的重要内容:脱硝电价、水价、所得税优惠、垃圾发电上网……一口气提交4个提案。
尽管对政策有“怨言”,但企业家们对产业前景的信心没有动摇。
桑德集团董事长文一波在座谈会上表示:环保产业、企业是为环境保护服务的,如果国家、公众对环境没有很高的要求,产业就没什么发展的空间。反之标准越高、执法越严、投入越大,这个产业的空间就越大,水平也会提高,会催生具有世界影响力的优秀环保企业。“如今环保越来越得到各界重视,我看好产业发展的未来。”
银行不“识”环保产业
国家没有针对环保行业的信贷规定,银行比照建筑行业执行
今年全国“两会”前夕召开的一次内部座谈会上,一家知名环保企业的财务总监无奈地告诉记者,他们作为污水处理设施投资建设运营的集成商,去银行融资,却只能按照建筑业的利率。“都不是有没有优惠的问题,而是要按照上浮利率计息。受楼市宏观调控影响,建筑行业的贷款利率要上浮30%。”她说,由于项目有限期,他们急需用钱,所以只能接受这样的现实。在垃圾处理项目方面也面临相似的境遇。
据她介绍,银行也没有办法,因为国家并没有针对环保行业的信贷规定,只能比照建筑行业执行。
“现在环保企业、从业人数都不少,但还没被看做是独立的产业。”文一波说,这让很多对新兴产业的优惠政策不能落到实处,行业健康有序发展还存在很多障碍。他举了一个例子,比如环境工程方面的资质,有关部门要求按建筑业来考核,要求有多少挖土机、多少汽车等。“可是环保工程企业根本不需要这些,项目中的建设部分可以转包给建筑企业,我们是用技术管理经验来指导、统筹各种资源。”
在税收方面,也有这方面的尴尬。文一波说,如果比照高新技术企业来申请税收优惠,很多中小环保企业不适用这些规定,享受不到。而更为急迫的是,污水处理厂等环境基础设施占地面积大,却比照其他经营性行业需交房产税和土地使用税。“现在治理费用都不够,还每年要交一大笔税赋,这明显不合理。”
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