登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
承装(修、试)备案管理严打挂靠借用许可证现象
“皮包公司”借“壳”入市
没有固定的办公地点,人员组成松散,干活临时找工人……近年来,众多“皮包公司”正以借用挂靠有资质或高资质企业的方式,借“壳”(许可证)混迹于浙江电力工程建设市场,而其实质就是一个以包工头为核心的独立施工队。
近年来,浙江省用户受电工程“三指定”专项治理工作取得了较好成效,电力施工市场不断开放,施工主体呈现多元化,特别是许多省外施工企业纷纷进入浙江市场。同时,浙江电监办对省内电力承装(修、试)企业资格认定非常严格。目前,省内二级资质以上民营企业只有一家,三级资质的民营企业数量也有限。这一松一紧,让不少投机者涌入浙江电力工程市场,造成了浙江省电力工程市场“皮包公司”充斥的乱象。
这种“皮包公司”不仅受到正规电力施工企业的深恶痛绝,更成为浙江电监办的重点清理对象。
“去年7月开始,我们就在全省范围内对电力工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行了专项清理。今年2月19日,又专门召开电力工程施工市场挂靠借用许可证专项治理电视电话会议,对挂靠许可证的承装(修、试)企业进行了处罚和通报。”3月5日,浙江省电监办资质管理处处长金华征在开放和规范电力工程市场总经理座谈会上说。
据浙江电监办统计,目前省外施工企业在浙江的分公司及行政区域命名项目有217个,每年承接用户受电工程达5500多个,约占全省受电工程总数目的四分之一,而且承接了供电关联施工企业大多数的劳务分包业务。但是,这些分工司或项目部大都是通过挂靠借用许可证承接业务,其人员、设备、管理等方面不能达到承接相应工程的要求,违规施工,违规操作现象频频发生,甚至引起了电气设备损坏和区域性停电的严重危害。
在去年7月的专项清理工作中,浙江电监办发现存在的主要问题有:一是部分企业存在挂靠借用承装(修、试)电力设施许可证的嫌疑,其中外省企业较为明显;二是个别企业存在工程转包嫌疑,如直接将承包工程以工程分包的形式直接给下属企业,或直接将承接的土建工程以工程分包形式分包给其他建筑企业,除提供钢筋、水泥等材料外,不参与具体施工;三是工程分包管理不规范,以劳务分包之名行工程分包转包之实,或工程层层分包、肢解分包等。
“‘皮包公司’成本低、技术能力不足,除了存在较大的安全隐患外,后续的工程维护和服务都得不到保障,并且导致恶性竞争,对电力承装(修、试)行业的发展十分不利。”浙江省承装修试电力设施企业协会秘书长张公勤直陈其害。
备案管理对挂靠乱象说“不”
为了规范浙江省承装(修、试)电力设施市场秩序,打击挂靠、借用许可证的行为,今年2月1日,浙江电监办出台并实施了《浙江省承装(修、试)电力设施企业备案管理细则》,维护相关市场主体合法权益,保障施工质量和电力安全。
根据《细则》,浙江电监办颁发许可证的承装(修、试)电力设施企业设立分公司、非浙江电监办颁发许可证的承装(修、试)电力设施企业(以下简称“省外许可企业”)在浙江省设立分公司或者在浙江省直接承接业务,都需进行备案。其中,省外许可企业及其浙江省分公司在浙江省承接业务后,需执行跨区作业报告制度,即自每一个项目开工之日起10日内向浙江电监办进行书面报告。
备案按作业方式分为劳务作业备案和工程作业备案。通过劳务作业备案审查的,允许以总公司的名义从事承装(修、试)电力设施的劳务业务;通过工程作业备案审查的,允许以总公司的名义从事承装(修、试)电力设施的工程业务以及劳务业务。
为杜绝“皮包公司”,《细则》还规定,承装(修、试)电力设施企业分公司应有固定的经营场所、必要的办公设备、健全的组织机构,质量、安全、档案等管理规章制度,具备正常独立开展与备案申请内容相适应的承装(修、试)电力设施业务的人员、设备及管理能力。省外许可企业肢解承接业务的,其项目部的负责人、技术负责人、安全负责人、专业技术和经济管理人员、电工等人员须均为法人企业人员;而项目部不得独立向外承接业务,签订业务合同时必须盖法人企业(或分公司)的印章。
新实施的《细则》像筛子一样将不合法的电力设施企业排除在市场外,电力工程施工市场挂靠借用许可证专项治理将保障电力工程安全,促进浙江电力工程施工市场更加规范有序和健康发展。但同时,浙江电监办也意识到,这项整顿工作涉及面广、触及多方利益调整,关系企业经营模式的转变等复杂问题。
“为了浙江省电力施工市场的规范有序和健康发展,除了电力监管机构要加强管理外,还需要各电力企业携手,共同努力。”金华征表示。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,7月10日,云南大理州能源局与南方电网云南大理供电局联合举办大理州首批虚拟电厂意向接入用户集中签约仪式。此次签约是大理州首次以集中签约形式推进虚拟电厂建设,参与企业数量多、调节规模大,签约用户涵盖水泥、硅光伏、充电桩等行业,最大负荷超9万千瓦,意味着大理虚拟电厂首次
7月14日,从浙江电力交易中心了解到,依托北京电力交易绿证平台,浙江成功购入省外绿证超1260万张,占国家电网公司经营区同期绿证成交总量的20%,位列国家电网公司经营区第一。当前,国际形势复杂多变,全球绿色低碳转型加速推进,大力发展可再生能源已成为国际社会的普遍共识。绿证既是可再生能源绿色
为集聚源网荷储优势资源,建立行业协同创新机制,联合攻克关键共性技术难题,推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展,拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司
7月2日,由北极星电力网、北极星风力发电网主办的第五届海上风电创新发展大会在山东烟台盛大召开,此次大会以“逐风深蓝创新赋能”为主题。会上,华电科工股份有限公司施工工艺室副主任赵辉做出深远海导管架施工技术创新实践分享。赵辉介绍到,我国海上风电发展正朝着大兆瓦、深远海、规模化及智慧化方
7月8日,根据希诺涉县环保能源有限公司变更规划条件申请,涉县经济开发区组织开展生活垃圾发电项目规划调整专家论证会,邀请了行业内规划、电力、建筑等相关专家,以及县资规局、建设单位、设计单位等部门参加了论证会。与会专家和相关部门,严格按照《河北省建设用地使用标准》《河北省建设项目规划许
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
近日,国家能源局印发《国家能源局关于提升电力系统稳定水平进一步加强全国电网主网架规划建设有关事项的通知》,我省海西~海南750千伏加强工程纳入国家规划,规划新建线路长度1442公里、新建变电容量1260万千伏安。海西州是我省打造国家清洁能源产业高地的主战场,新能源规模超过千万千瓦。海西电网
7月9日,雄安新区大河片区安置区首批4座10kV开关站项目正式投运。本次投产的大河片区1、2、5、6#等4座10kV开关站于2025年2月开工建设,项目报装容量为54230千伏安,将为大河片区内8389套回迁住宅及学校、商业等配套设施提供高可靠电力支撑。4座开关站分别引自容东片区220kV剧村变电站与110kV南郑变电站
北极星售电网获悉,7月14日,江西电力交易中心发布2025年6月电网代理购电执行情况。信息显示,2025年6月,电网代理购电合同电量29.04亿千瓦时,价格0.46159元/千瓦时。
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
北极星风力发电网获悉:7月10日,国家电力投资集团2025年第二批陆上风力发电机组规模化采购公开招标结果公告。本次共21个项目开标,总规模为1987.25MW。其中,电气风电中标9个标段共814.2MW,占本次开标总容量的41%,位居中标企业首位。电气风电与国家电投已有十余年合作历史,这也是电气风电继2025年
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
北极星电力网获悉,华电国际通过发行普通股(A股)及支付现金的方式购买多家电力企业股权,并募集配套资金。7月11日,华电国际披露资产重组最新进展。截至公告日,中国华电集团有限公司持有的华电江苏能源有限公司80%股权,福建华电福瑞能源发展有限公司持有的上海华电福新能源有限公司51%股权、上海华
为全面落实国家能源局关于电网安全风险管控的工作部署,切实提升主汛期电网风险防控水平,保障电网安全稳定运行和电力可靠供应,近日,贵州能源监管办会同贵州省能源局召开了主汛期电网风险防控工作会。贵州电网、相关电力企业参加会议。会议强调,要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和防灾减
盛夏如火,奋斗正酣。上半年,中国大唐系统各单位以昂扬的斗志、拼搏的姿态高质量交出“双过半”硬核答卷,为完成全年目标任务打下坚实基础,从生产一线到项目现场,广大干部职工锚定目标、争分夺秒,用实干与创新书写中国大唐的使命担当。广东分公司积极主动应对电力市场变化和挑战,深化生产经营联动
近日,为深入贯彻落实国务院安委会、国家能源局关于2025年“安全生产月”活动重要部署,紧扣“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”活动主题,华北能源监管局联合国电电力公司,在国能国华(北京)燃气热电有限公司组织开展了厂区光伏电站火灾应急演练。华北能源监管局有关负责同志赴现场,对演
7月以来,中国大唐集团有限公司统筹安全生产、防台防汛等重点工作,全方位提升顶峰能力,机组应开尽开、应发尽发、应供尽供,全面保障电力安全稳定供应。进入迎峰度夏关键时期,大唐国际充分发扬“保电老兵”的优良传统与作风,严格落实安全生产责任,进一步加强对重点领域、关键环节的风险防控和隐患
继4月交通运输部与国家发改委等十部门联合印发了交能融合指导意见之后,交通运输部再次携手此前十部门中的三部委,出台与交能融合相关细分领域的规划建设文件。7月7日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅联合编制的《关于促进大功率充电设施科学规划建
“‘十五五’期间,我国将有一批老旧机组寿命期满,即发电许可证到期,面临延寿改造。据初步统计“十五五”期间投运达到及超过30年、单机容量20万千瓦及以上的煤电机组共290台机组,总容量9819万千瓦。其中,以30万千瓦等级为主,共6662万千瓦,占比68%。地区分布方面,以华北、华东、东北等地区为主,
中国电力企业联合会10日在北京发布《中国电力行业年度发展报告2025》认为,综合考虑用电增长、电源电网投产等情况,以及气温等不确定性因素,预计2025年全国电力供需形势呈现总体平衡态势。2025年全国全社会用电量预计同比增长5%至6%。报告显示,2024年全国全社会用电量98540亿千瓦时,同比增长6.8%。
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
北极星电力网获悉,截至目前,五大发电集团旗下主要的电力上市公司:国电电力、华能国际、中国电力、华电国际和大唐发电陆续发布2024年度环境、社会和治理及可持续发展报告(简称:ESG报告),其中披露了包含碳排放总量等多项关键数据。共有4家企业披露了温室气体排放总量这一关键性指标。根据数据显示
近日,国家能源局副局长刘琦带领国家能源局、省能源局、浙江电监办、浙江省电力公司等单位有关人员,来桐庐县考察新能源及分布式光伏发电应用工作。县委常委、常务副县长毛根洪陪同考察。刘琦一行先后实地走访察看了浙江汉德邦建材、杭州浙大桑尼能源科技屋面的光伏发电工程,并进行了交流座谈,听取了杭州浙大桑尼能源科技有限公司相关负责人对经济开发区50MWp分布式光伏发电应用示范项目进展情况的汇报。经济开发区50MWp分布式光伏发电应用示范区被列入我国第一批分布式光伏示范区,优选了桐庐县经济开发区内29家大中型企业的厂房屋顶,屋面总面积约70万平方米,包括平面水泥屋顶和彩
据不完全统计,我国约拥有国家级开发区131个、省级开发区1500多个,其内部建筑物大多是比较平整的厂房,这为发展分布式光伏提供了绝佳的条件。在节能减排的压力下,随着近期一系列光伏新政的陆续出台,无论是从市场需求还是收益率来看,工商业建筑屋顶光伏项目都迎来了较好的投资机遇。据国泰君安测算,国内工商业用电的高峰电价普遍在1元/度以上,使用分布式光伏发电已具有经济性,0.35元~0.45元/度的补贴,可使项目的IRR(内部收益率)达到15%左右。不过,上述收益率是基于自发自用基础上的。如果建筑物内企业不能继续经营,其发电量就只能上网,补贴也将改为单纯的上网电
浙江关停小火电替代交易电量超百亿近日,浙江电监办发布了《浙江电监办电力监管年度报告(2012年)》(以下简称“报告”),对2012年浙江省电力工业发展的基本情况、电力运营情况等进行了分析总结,及时披露电力运行中出现的问题,增加监管工作的透明度,提高监管工作的有效性,推动监管工作规范化、制度化和公开化,为促进浙江电力事业健康和谐发展创造条件。淘汰限制高耗能企业 补贴可再生能源项目浙江省通过严格执行差别电价、超耗能加价、脱硫脱硝电价、可再生能源电价等各类电价政策,淘汰和限制高耗能企业。据统计,2012年全省淘汰类高耗能企业用电量为2
近日,浙江电监办发布了《浙江电监办电力监管年度报告(2012年)》(以下简称“报告”),对2012年浙江省电力工业发展的基本情况、电力运营情况等进行了分析总结,及时披露电力运行中出现的问题,增加监管工作的透明度,提高监管工作的有效性,推动监管工作规范化、制度化和公开化,为促进浙江电力事业健康和谐发展创造条件。 电网建设不断加快发用电量基本平衡报告统计,截至2012年底,浙江省统调装机容量4049.31万千瓦,同比增长2.05%。其中:火电新增89.06万千瓦,水电新增5.64万千瓦,风电新增7.48万千瓦。浙江省基本形成了以火
发展分布式光伏发电的若干问题———浙江电监办对分布式光伏发电并网有关问题的调研及对策建议截至2013年6月底,浙江省已并网光伏电站53个,总装机容量9.26万千瓦。已受理分布式光伏发电项目115个,总容量32.03万千瓦,分布式光伏发电发展呈现良好态势。浙江省良好的市场环境为分布式光伏发电的应用提供了有利条件,更多的企业和居民家庭成为潜在的应用者。为深入了解分布式光伏发电项目并网过程中存在的实际问题,推动建立简捷高效的并网服务体系,近日,浙江电监办对浙江省分布式光伏发电并网有关问题进行了专题调研。项目适用范畴有待权威
为深入了解分布式光伏发电项目并网过程中存在的实际问题,推动建立简捷高效的并网服务体系,浙江电监办对浙江省分布式光伏发电并网有关问题进行了专题调研,提出了问题和对策建议。项目适用范畴有待权威界定现状:分布式光伏发电是一种新型的,具有广阔发展前景的清洁发电利用方式,它倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则,不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量,同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。分布式光伏发电区别于常规能源项目重点在于分布式,即有“规模适当、分布广泛、灵活可靠”等特点。然而到目前为止,对于什么是分布式光伏
日前,浙江电监办组织人员赴绍兴电力局、浙江向日葵光能科技股份有限公司屋顶光伏发电项目现场,对光伏等分布式电源接入的有关情况进行调研。绍兴地区现有9个在建光伏项目,总装机2.8万千瓦,已完成并网6个项目,均通过10千伏并网,累计发电354万千瓦时,上网电量66万千瓦时,并网项目数量和并网容量在全省处于前列。调研人员与绍兴电力局有关部门负责同志就光伏等分布式电源接入过程中存在的设计、施工、验收标准缺乏,特别是自然人申请项目的增多给配网中分布式电源管理带来困难,相关从业人员的专业知识培训不足,以及分布式电源接入对配网电压、配网结构和配网规划带来不利影响等问题
——华东地区燃气发电机组生存现状调查4月19日天空略有尘霾,位于上海市金山区内的上海漕泾热电有限责任公司(简称漕泾热电)2台30万千瓦机组在有条不紊地运行着。当日发电量1474万千瓦时,供汽量8549吨,1号、2号和3号快速锅炉备用,4号及5号煤锅炉备用。漕泾热电2台30万千瓦机组是华东区域建成投运的54台网省统调燃气机组中的两台。据了解,目前华东区域燃气发电机组装机容量约占区域电力装机容量的8.6%,为华东地区电网调峰等方面发挥了重要作用。由于机组运行方式不同,所处环境不同,这些机组的生存状况也不尽相同。供热利润大于发电漕泾热
在浙能兰溪发电有限责任公司中央集控室的电子显示屏上,显示着这样一组实时数据:4号机组脱硝入口处烟气中氮氧化物浓度为390.825毫克/标立方米、脱硝出口处烟气中氮氧化物浓度为82.877毫克/标立方米。这组数据意味着兰溪发电公司4号机组平均每年就可以少排放氮氧化物3278吨。兰溪发电公司4号机组是2012年浙江统调发电企业新增投运的8台脱硝机组之一。2012年浙江电监办根据浙江省委省政府、国家电监会对污染减排监管工作的部署要求,大力推进节能减排工作,尤其是发电企业脱硫脱硝设施改造取得明显成效。企业高奏脱硫脱硝改造进行曲2012年,浙江省明确提出各发电企
浙江电监办加强发电计划执行情况监管1月15日,浙江电监办召开2013年第一次浙江电力厂网联席会议,通报了《2012年第二次浙江电力厂网联席会议纪要》的落实情况、电力交易与市场秩序监管分析报告,分析了2013年浙江电力面临的新形势和新问题,并提出切实可行的监管建议。协调配合落实节能减排指标情况会上指出,2012年在浙江电监办的积极推动和各电力企业的协调配合下,推动脱硝补偿电价早日落实、加快电力行业节能减排监管系统建设、进一步做好节能调度工作以及高度重视新建机组特别是天然气热电联产抢建机组的接入系统建设等问题落实情况良好。在脱硝补偿电价落实方面,明确了脱硝
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!