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成品油价改已达共识
3月7日,时任国家发改委主任张平在答记者问时称,正在研究油价形成机制的改革方案。有消息称,新方案或将在两会过后公布。
目前中国所实行的成品油定价机制颁布于2009年5月,当布伦特、迪拜、辛塔三地原油现货价格连续22个工作日移动平均价格涨幅或跌幅超过4%时,可相应调整国内成品油价格。截至目前,国内成品油价格已调整了24次,其中15次上调,下调9次。
张平坦言:“目前来看,这个机制有明显的缺点,一是周期太长,22个工作日再加上节假日就是一个月的时间,现在国际油价每天都在变动,时间长就不能及时地反映国际油价变动的情况。二是油价变动幅度要达到4%,这也造成国际油价变动不能够及时反映到国内成品油价格上来。”
全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪也对记者表示,成品油定价机制应该更好、更敏捷地反应国际市场原油价格变化对成品油市场的影响,现在的调价周期很容易给炒油的人机会。
“油品运营商按照现在的定价机制可以推算下个月油价涨还是不涨,如果涨,运营商就可以买油,放在库里不投向市场,下个月涨价时再抛出去谋取利润。”曹湘洪说,“这个机制存在缺陷,如果定价机制能够使成品油价格更好地与国际市场接轨,与原油价格联动起来,让调整更加频繁,想炒也很难。”
据张平介绍,国家发改委正在研究油价形成机制的改革方案,一是计划把周期能够调的更短一些,以适应国际油价频繁变动,二是准备取消4%,按照一定的周期该调就调,不管达没达到4%,该升就升,该降就降,使油价定价机制更加灵活,更加适应国际市场的变动。
全国人大代表、国家发改委原副主任彭森也表示,新的油品定价机制已确定大框架,将公布具体定价公式,可能在全国两会后适时出台。
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