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核电有社会基础?事故和丑闻让民众忍无可忍
核电业支持者称现在日本高涨的反核声浪是媒体和环保分子煽动所致,核电是得到普通民众认可和信赖的。但在福岛事件前,日本国内已经屡有核电事故以及与之相关的丑闻,公众没坚决反核是因为政府对核电业所在地的巨额补贴,健全的舆论监督和问责机制也使核电业者时时留心自身形象。
政府为收买民众乱撒钱摧毁了核电站所在市镇的财政管理,双叶镇财政几近破产
福岛核电站第五、第六反应堆于1978—1979年在双叶镇落成。日本政府在1970年代向当地发放巨额补贴。自1974年起,总人口2.2万人的福岛郡诸镇因接纳核反应堆安置在当地,从政府处得到33亿美元的补贴。但补贴不是持续稳定地资助当地经济,而是为收买支持先给当地市政厅超乎想象地拨款。然后当反应堆寿命不断流逝时,政府补贴也不断萎缩。到2007年, 因为相信中央政府还会慷慨撒钱而大量修建无用的公共建筑,双叶镇市政厅几近破产,是日本财务状况最糟的市镇之一。
日本东通镇因当地已有的一个反应堆和原计划续建的三个反应堆,一直在收到政府的补贴。这让镇官员从20年前起就大兴土木了。镇中心是三个超大型但少有人用的公共建筑,附近的校园有两个大型体育馆、八个网球场和一个能容纳600人的室内棒球场。而这个小镇的人口只有7300人。2010年这个人口没超过八千的小镇市政预算是9200万美元,46%来自于核电相关的补贴。
核电业善于处理丑闻与事故,靠责任人引咎辞职或停机检修勉强挽回民意
日本核电业早已有一长串丑闻与事故的记录。但日本核电业虽然国企色彩浓厚,但毕竟被舆论监督和能源法案管制,不得不注意塑造亲善的公司形象。1989年,东京电力公司安全录影资料记录了当时核电站蒸汽管道中的裂痕,东电高层指使下级暗自删改这一要提交给监管部门的录影,2000年丑闻曝光后,三名东电高管被迫引咎辞职。2002年,一个在福岛的三个反应堆工作过的美国通用电气公司工程师向监管机构披露了29项伪造的反应堆安全数据和有关掩饰,5名东电高管因此辞职,5座反应堆被迫停机检查。
2007年,强烈地震致使柏崎地区的反应堆综合区发生火灾、放射性液体泄露,至少八人在事故中死亡。东电被曝光在地震时忽略了117项对事故反应堆的检查项目。为确保地震安全措施被落实,区域内反应堆关闭逾年才重新开机。2011年3月2日,就在福岛事件发生九天前,日本核能监管机构指责东电公司大规模渎职:包括六个反应堆的中央冷却系统和乏燃料池在内,有33项福岛核电站的关键设施未检查。东电在认错道歉后将福岛4、5、6号反应堆停机检修,避免了福岛灾难在当时极度恶化的可能。
2011年6月29日,东京电力公司新总裁西川在记者会上向公众鞠躬致歉。
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