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国内污染治理市场次第打开,各个细分行业、新兴领域加速成型发展。在这一过程中,产业对技术、对管理水平提出更高要求,环保企业的专业竞争力和综合实力将面临考验。
由清华大学环境学院与中国环境投资联盟举办的第六届环境产业大会日前如期举行,聚集了来自相关部门、企业、专家、投资机构等众多代表。在这届大会上,渴望有所作为的产业界期盼政府在资金落实、环境监管、完善市场环境上更加有所作为。本期把精彩观点与各位分享。
市场篇
减排还需多少年?
王金南提出政策要全方位体现节能减排要求
作为典型的政策需求型行业,环保产业界最关心的,就是国家在环境保护战略、政策上的走向。对此,环境保护部环境规划院副院长王金南在会上介绍了中国治污减排中长期路线图(见表1),总量控制政策在未来5~10年仍是我国环境管理的主要内容。
“主要污染物减排具有长期性。”根据相关研究,考虑人口、经济、城市、技术进步、产业发展等诸多变量,考虑污染物减排速度和政策支撑的有效性,王金南对几项主要污染物减排进行了趋势预测:COD年排放量从2790万吨,下降到允许排放值994万吨,需要40年;氨氮从200万吨到41万吨,需要50年;氮氧化物需要15年;而二氧化硫要达到基于临界负荷的允许排放量,需要20年,达到基于空气质量标准的允许排放量则需要35年。
他同时提出了对污染物减排的政策机制建议,这些也将对环保产业发展影响深远。
王金南提出,应以节能减排、环境保护为基本出发点,在有关专项规划、产业政策以及财税、价格和土地等政策中,全方位体现节能减排要求。对进出口贸易、退税政策进行评估,调整加工贸易禁止类商品目录,提高环境准入门槛。实施排污总量指标作为环评依据,重点行业新、扩建项目实施等量、减量置换制度。完善环境质量标准,加快重点行业污染物排放标准评估修订,根据氨氮、氮氧化物等控制目标制定实施排放标准等。
其中,脱硫脱硝电价落实到位是促进大气污染物减排的重要政策机制,王金南提出了基于减排成本的不同情景下的综合电价补贴方案。
除了常规污染物,王金南强调,要未雨绸缪关注新领域的减排。“‘十二五’期间,尤其需要对汞、POPs、温室气体等问题进行关注,把这些新凸显的污染问题提到日程上来,对可以进行总量控制的污染物进行前期预研究和技术储备。”
表1:治污减排中长期路线图
表2:建议综合电价补贴方案(单位:分)
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