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记者:您认为如何才能破解这一局面?新能源如何突围?
林伯强:新能源属于朝阳产业,熬过去就会非常好。
接下来则比较简单,就是行业整合的过程。西方发达国家比较简单的过程,就是企业倒闭,能存活下来就继续生存经营。之所以说新能源业属于朝阳产业,不是夕阳产业,夕阳产业就是这个东西没有人要了,但新能源不是,还有人要,只是短期内没有人需要那么多了而已。因此是短期通过整合去产能的过程。
但中国比较特殊,由于涉及地方政府,就没有西方发达国家整合进行的那么痛快,当然也可能没有那么惨烈。纵观国内外新能源业不难发现,新能源企业出现倒闭首先从美国等发达国家开始,蔓延至中国,中国企业出现生产经营困难,应该已经有很多小公司停产倒闭,只是小到不足以引起各界关注。
目前比较主动的是政府把需求做大,同时被动的做法则是让企业倒闭。两边同时做,供需则能达到新的平衡。短期需要政府以最快的速度和最大的力度解决目前的产能问题。
企业停产倒闭看来是不可避免的,需求有限,政府《太阳能发电发展“十二五”规划》提出,到2015年底中国太阳能发电装机容量达到21吉瓦以上。最近提高了,但也不会满足产能那么多,那么快。
新能源和其他产业的不同在于,很多问题是市场难以解决的,只有政府能够解决。新能源相关的外部性问题(包括资源稀缺和环境污染)都只有政府解决。之所以发展新能源,是因为新能源对资源和环境有利,可以实现低碳发展,但这一好处对普通消费者短期基本没有什么好处。对于普通消费者而言,使用哪类能源火电还是新能源发电基本无差异,(觉悟高的消费者会有差异?)更进一步讲,他们甚至可能还不希望用新能源,因为不够稳定。
靠政府解决并不是难以启齿的事情,只是政府解决,首先要摆正位置,什么地方该管什么地方不该管,管了不该管的问题,那么就会造成很不好的后果。帮助企业搞研发,把新能源电价、补贴政策、合同能源管理、分布式发电等规划设计好等等,是政府应该做的。
目前新能源行业面临的局面只是短期现象,企业能够存活下来则今后会发展得相当好。(记者 陈玮英)
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