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有专家说，中国大气污染要到2050年才能达到发达国家的水平。但根据我的研究，治污不用那么久。随着煤炭消费量不断下降，中国的环境污染问题到2025年可以出现非常明显的改善。

限煤已有成效

之所以这么说，是因为煤炭消费走势在逐渐下降。

在北京雾霾污染的成因中，燃煤占1/4，机动车排放占1/4，餐饮业的油烟约1/4，有机挥发物和扬尘等则占了1/4。在四方面的治理中，我们都已有所行动，特别是煤炭污染防治方面。2012年，所有高耗能用煤在数据基本上没有增加，化工、建材、钢铁冶炼、有色金属等四大高耗能工业也会逐渐达到峰值。我们预测，中国的煤炭总量会在未来两年达到峰值，然后逐渐下降。

这种推测是有根据的。从城镇化的数据看，2010年，我国城镇化率为49.5%，2011年的城镇化率是51.5%，如果按照1.5%/年的增长速度，10年是15%，20年30%。二十年后，中国就能把未来四十年的城镇化增长任务完成。

假定每年城镇化率不再加快，也就是每年新增建筑面积会维持在2012年水平不变，或者下滑，这个数字就可够每年城市新增人口的住房需要，而新增面积不增加，也就意味着水泥、钢铁等主要高耗能的需求量，在未来1～2年达到峰值。

不仅是数据模型方面的分析，各个城市的减排动向也在说明这种结果。最近我看到一个报道，标题是《城市能源要大幅度清洁化》。而根据多地的碳交易总量也可以发现，许多城市煤炭消费正在大幅度下降，可以预计，到2020年，北京的煤炭消费总量可以从2010年的基数2290万吨减少到1500万吨，天津则要从4900万吨下降到1500万吨，再加上上海几个大城市下降的煤炭总量，可以基本上确定，到2020年左右，中国城市的煤炭消费量肯定是下降的，在我们的研究中，这个结论基本算是板上钉钉。

如果从能源新增总量来计算，2013年，风电将达到1800万千瓦时，水电1600万千瓦时，光伏1200万千瓦时，新增新能源量已足够我国发电量幅度的需要。如果从能源局出台的规划来看，按照2015年一次能源消费总量在40亿吨以内的要求，新能源基本上把能源新增量全部覆盖，煤炭新增的空间也就很小。

但从实际情况看，农村的煤炭消费量在未来还有增加的趋势，特别是难以控制的小锅炉。目前，能源局在着手处理大约300万吨的农村煤炭消费。可以预计，如果要彻底解决的花费将较大。但这又算什么呢，我们的财政家底做到这一点易如反掌。

控油难度较大

每个城市都有形成雾霾污染的关键问题。根据中国科学院大气物理研究所的研究，北京等大城市在交通早高峰时，氮氧化物的数值很高，同时形成硝酸盐颗粒，导致其数值也在攀升，可以判断，空气中硝酸盐的颗粒大部分是由北京的汽车排放的物质转化的。

因此，大城市要进一步控制低空污染物的排放，主要问题不是抓减煤，而是抓控油。

但在大城市，控油任务很难完成，原因有二。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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